процедура роботи Європейської ради. Особливості статусу і здійснення повноважень вищим керівним органом знаходять відображення в тому, що з відання Європейської ради вилучається законодавча функція. Прийняті ним нормативно-правові акти можуть перетворюватись тільки у форму рішень. Для їх прийняття не завжди потрібно консенсус, і, відповідно, можливе застосування процедури прийняття рішень кваліфікованою більшістю голосів.
2. Порядок роботи та процедура прийняття рішень
Засідання Європейського ради збираються не менше двох разів на рік. Можливий також скликання позачергових сесій. Саме на цих засіданнях приймаються всі найбільш значущі і важливі рішення. Головує глава держави або керівник уряду тієї країни, яка відповідно до установчих договорів здійснює в даний шестимісячний період головування в Союзі. Відповідно, хоча б одне засідання Європейської ради проходить на території тієї країни, до якої належить головуючий. Він же забезпечує скликання як чергових, так і позачергових засідань, а одно підготовку всіх необхідних для цього документів і матеріалів. Роль голови особливо значна, так як він забезпечує здійснення не тільки організаційної підготовки проведення сесій Європейської ради. У період між сесіями і в рамках термінів свого головування він здійснює представництво Союзу та Співтовариства в сфері міжнародних відносин. Зазвичай він особисто бере участь у найбільш важливих зустрічах та переговорах, в яких представлені інтеграційні об'єднання.
Голова грає важливу роль у попередньому узгодженні можливих рішень, проводить необхідні неформальні зустрічі, переговори на двосторонній основі або переговори з обмеженим числом учасників, домагаючись підготовки збалансованого підготовленого рішення, яке влаштувало б усіх його учасників. Це тим більше необхідно, оскільки рішення в самому Європейському раді приймаються найчастіше консенсусом, тобто в результаті згоди всіх його членів. Головуючий в Європейській раді в попередньому порядку погоджує і знаходить формулу або формулювання, яка влаштувала б усіх членів ЄС. Крім того, сама процедура роботи Європейської ради, який засідає зазвичай два дні, побудована таким чином, що початок пленарних засідань передують зустрічі у вузькому складі, свого роду неформальні бесіди, даючи можливість підготувати рішення. У такого роду неформальних зустрічах не бере участь не тільки допоміжний персонал, а й часом навіть міністри закордонних справ. На пленарне офіційне засідання виносяться зазвичай ті питання і проекти рішень, які пройшла попередню апробацію і за якими було досягнуто консенсусу. Це не виключає, однак, можливість дискусії і вельми гострих дебатів. p> Головуючий формулює програму роботи на майбутній шестимісячний термін. Він визначає ті ключові теми, які будуть перебувати в центрі уваги ЄС в період головування даної держави. Така програма діяльності викладається що вступив на посаду головуючим політичним лідером на Пленарному засіданні ...
