Мінфіну Росії гарантійних зобов'язань (фінансових коштів у рублях і іноземній валюті, застави, платіжних гарантій) під кредитні ресурси, що залучаються російськими банками (Насамперед Росексімбанком) для забезпечення обіговими коштами експортоорієнтованих підприємств і організацій. Подібні гарантії повинні були видаватися на платній основі (тобто за користування ними повинні були нараховуватися відсотки на користь держави) і за умови обов'язкової пайової участі кредитних організацій, що здійснюють фінансування експортоорієнтованих проектів.
Враховуючи невирішеність основних питань створення ефективної державної системи підтримки експорту, Комісією Уряду Російської Федерації з оперативних питань у грудні 1998 р. було дано доручення Мінторгу Росії спільно з Мінекономіки Росії і Мінфіном Росії розробити проект Закону "Про підтримку експортоорієнтованих та імпортозамінних виробництв ". Відповідний проект був підготовлений і направлений на розгляд до Уряду Російської Федерації. У проекті в черговий раз була прописана система заходів державної фінансової підтримки експортоорієнтованих виробництв в надії на те, що таким чином вдасться підвищити статус відповідної діяльності та забезпечити її належне фінансування з бюджетних коштів. [3]
На рубежі 2000-2001рр. опрацьовувався порядок надання державних гарантій Уряду Російської Федерації для проведення на конкурсній основі добровільного страхування експортних кредитів, а також проект відповідної постанови. Передбачалося, що надання державних гарантій для страхування експортних кредитів буде сприяти залученню позабюджетних коштів для реалізації експортних контрактів.
1.2 Стимулювання експорту в рамках податкового та митно-тарифного регулювання
Однією з основних проблем регулювання експортних операцій з'явилася проблема експортної пільги, як на стадії пільгування експортного обороту, так і у процесі відшкодування ПДВ, сплаченого за придбані матеріальні ресурси, що використовуються при виробництві експортної продукції (Робіт, послуг). При цьому склалася ситуація, при якій боротьба з лжеекспортом поступово стала нагадувати боротьбу з самою пільгою.
У Законі Російської Федерації "Про податок на додану вартість "передбачалося звільнення експортованих товарів, робіт, послуг від справляння ПДВ. Однак умови та порядок застосування цієї пільги безпосередньо даним Законом не встановлювався. Процедура її застосування була встановлена ​​⠲нструкції Державної податкової служби Росії "Про порядок обчислення і сплати податку на додану вартість "від 11.10.1995 № 39.
При цьому порядок використання експортної пільги з ПДВ, фактично встановлений відомчими нормативними правовими актами, постійно змінювався в бік її посилення.
Так, якщо до листопада 1995 року згідно з інструкцією Податкової служби Росії від 07.12.1991 № 1 експортери мали право підтверджувати пільгу шляхом пред'явлення відповідних документі...
