ВСТУП
Будь-яка держава не може функціонувати без державного управління, а як наслідок без державної служби. Номенклатура була і в соціалістичному Радянському Союзі, апарат чиновників є і в демократичній Америці, і в монархічній Великобританії.
Російська Федерація - країна з величезною територією і великим населенням. Для управління всіма процесами, що протікають всередині нашої держави, необхідна розвинена система державних органів, в кожному з яких існують десятки і навіть сотні посад державної служби.
Проблема стрімко розвивається бюрократичного апарату Російської Федерації визначає актуальність теми курсової роботи.
У теоретичному аспекті дане дослідження має значення для розуміння сутності державної служби, вивчення основних правових принципів майбутньої діяльності бакалавра за напрямом Державне та муніципальне управління. З практичної точки зору, в курсовій роботі вивчені основні етапи професійного зростання державного цивільного службовця.
Метою курсової роботи є вивчення системи державної служби Російської Федерації. Перед автором дослідження стоять наступні завдання:
- дослідження нормативно-правової бази та основних положень державної служби Російської Федерації;
- детальне вивчення державної цивільної служби Російської Федерації (загальні положення, посади цивільної служби, статус службовця, надходження і проходження служби);
- розгляд питання підготовки державних службовців у вищих навчальних закладах Російської Федерації;
- дослідження атестації цивільних службовців як індикатора відповідності чиновника займаної ним посади.
У курсовій роботі великий акцент зроблений на роботу до законодавства Російської Федерації. Також були використані навчальні посібники про проблематику цивільної служби.
РОЗДІЛ 1. СИСТЕМА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
цивільний служба правової державний
1.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Розпад радянського союзу, прийняття нової, демократичної Конституції в 1993 році, докорінна зміна всіх сфер життя зумовили необхідність затвердження державної служби на нових організаційно-правових принципах.
Законодавчо питання державної служби в пострадянській Росії вперше було піднято Розпорядженням Президента Російської Федерації від 15 листопада 1993 Про робочу групу з розробки проекту положення про федеральної державної службі Російської Федерації raquo ;. Вже 22 грудня 1993 Президентом Російської Федерації було видано Указ №2267 Про затвердження Положення про федеральної державній службі raquo ;. Відповідно до зазначеного Положення до державних посад в державних органах були віднесені наступні групи посад: вищі державні посади, головні державні посади, провідні державні посади, старші державні посади, молодші державні посади. [6]
Громадянину, який претендує на державну посаду, необхідно мати освіту і підготовку, відповідні змістом та обсягом повноважень за цією посадою. [6] Для підготовки відповідних заявленим вимогам кадрів Указом Президента Російської Федерації від 6 червня 1994 № 1 140 Про Російської академії державної служби при Президенті Російської Федерації було засновано спеціальний науково-навчальний центр. На нього були покладені функції навчально-методичного, наукового та інформаційно-аналітичного центру з проблем державної служби в Російській Федерації, а також управління системою перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців. [7]
травня 2003 приймається федеральний закон №58 «Про систему державної служби Російської Федерації». У ньому стверджується, що державна служба Російської Федерації - професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень Російської Федерації; федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів; суб'єктів Російської Федерації; органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів суб'єктів Російської Федерації. [4]
Слід зазначити, що муніципальна служба в систему державної служби Російської Федерації не входить.
Основні принципи побудови та функціонування системи державної служби Російської Федерації також закріплені федеральним законом №58. До них відносяться:
- федералізм;
- законність;
- пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія, обов'язковість їх визнання, дотримання та захисту;
- рівний доступ громадян до державн...
