населення, але переважно за рахунок зміни одиниці оподаткування. Двір як одиниця подвірного оподаткування тепер не грав ніякої ролі в системі оподаткування. Платники, що практикували на Протягом ряду років різні способи приховування дворів, піддалися в ході реформи своєрідному фіскального В«нальотуВ» і потрапили в подушне тягло. Весь порядок проведення податковий реформи був спрямований на максимальне охоплення тяглом населення. Ocoбенно це відноситься до організації свідоцтва душ, здійсненого військовими ревізорами, найголовнішою метою яких було виявлення приховування душ в цілому податкова реформа стала небаченої за масштабами і строгості перевіркою всього наявного населення країни. Саме тут фінансовий та соціальний аспекти реформи стикнулися. Реалізація принципів оподаткування була багато в чому реалізацією принципів соціальної політики. Соціально-класовий аспект податної реформи найбільш чітко проявився в діяльності ревізорів за свідченням населення і в законодавстві, регламентировавшем цю діяльність. Жорстоке переслідування втікачів і їх власників, звільнення дворянства від податкових обов'язків, поголовне перетворення пошта всіх категорій населення в платників подушної податі і багато інших кроків уряду Петра - все це яскраво характеризує класовий характер податковий реформи, організатори якої поряд з інтересами держави дбали про інтереси панівного класу.
Уточнення податного статусу кожної категорії населення, здійснене в ході реформи, стало вирішальним фактором у визначенні їх місця в становій структурі тогочасного суспільства. Це вело до прикріплення платників податків до тягла. У свою чергу прикріплення до тягла і контроль за відправленням платниками повинностей стали основою для введення в країні жорсткого поліцейського режиму. Він характеризується встановленням системи паспортів і створенням розгалуженої мережі контролю за пересуванням населення. У Загалом соціальні заходи, здійснені в ході податковий реформи, були спрямовані на зміцнення панівного ладу, консервацію тих відносин, які забезпечували непорушність влади абсолютистської монархії і дворянства протягом тривалого періоду. Все це і зумовило збереження подушної системи Петра протягом півтора століть після смерті її творця.
В
Посилення податкового гніту
Витрати продовжували зростати. Тому Петро вдався до обкладання податками всіх статей господарського життя, які тільки можливо було обкласти. Для цього в 1705 року було засновано нове відомство - Інгермандландская канцелярія на чолі з А.Д. Меншиковим. У результаті з'явилися податки на приватну рибну ловлю, лазні, постоялі двори, млини, пчельники, кінські заводи і майданчиків, де проводився торг кіньми. Продовжували брати мито з старообрядців за право носіння бороди, брали з них подвійний податок за прихильність до старих обрядів, обклали особливим збором дубові колоди, які йшли на саморобку трун, ввели обов'язкове використання гербового паперу. Загалом було до 30 різних видів податків. h4> Ще з 1710 Петру стали надходити різні проекти шляхів виходу з фінансової кризи. Один з перших таких проектів належав Саві Рагузінскій. Він підкреслював, що призначення нових податків з селянства призведе до того, що земля залишиться без селян. Рагузінскій пропонував збільшити казну шляхом різних фінансових операцій: позики усередині країни і за кордоном або шляхом введення податків, яким би обкладалося платоспроможне населення країни, а не розорені селяни. Автор також висловлював думку про подвійному збільшенні обкладення землі в містах, але цю тяготу, яка лягла б на торгово-промислове стан, можна було б полегшити, давши більше свободи в торгівлі: залишивши сіль, вино, тютюн, поташ, соболів в казенній продажу, все інше пропонувалося віддати на волю. Петро скористався деякими вказівками цього проекту, дозволивши торгівлю всім і ставши радити молодшим дітям у дворянських сім'ях займатися торгівлею і промислами. Це, звичайно ж, викликало невдоволення купецтва.
В інших проектах уряду рекомендувалося звернути особливу увагу, по-перше, на торгівлю казенними товарами, число яких пропонувалося обмежити, по-друге, на непрямі податки.
Введення подушного подати
з 1716 Петро знову серйозно зайнявся питаннями фінансової політики та економіки. У 1716-1717 роках на політику царя надавали значний вплив ідеї меркантилізму. Це виразилося насамперед у створенні нових мануфактур та розробці природних багатств країни - корисних копалин.
Поряд з цими проблемами знову було піднято питання про більш ретельному підрахунку кількості платників податків. Дуже хвилювало питання різкого зниження населення країни, яку показала перепис 1710. Проте в Надалі з'ясувалося, що основною причиною В«демографічної кризиВ» в країні стало просте прагнення платників податків уникнути податкового гніту. Якщо селяни рятувалися від податків пагонами, то поміщики повсюдно штучно зменшували кількість платників. Пошуки нов...
