ансової науки відбувалося в умовах посилення абсолютизму, розширення кордонів кріпосного феодального землеволодіння, посилення тиску на натуральне господарство народжуваних капіталістичних відносин і державної фінансової політики встановлення грошової подушної податі. Величезні витрати на військові потреби, утримання двору і чиновників, а також економічна підтримка дворянського стану поставили Росію у важке фінансове становище, яке посилювалося великою залежністю експорту від стану європейського ринку. Все це і породило численні фінансові проекти. p align="justify"> У послепетровское час одним з перших таких проектів був проект П.І. Ягужинского, генерал-прокурора Сенату. Критикуючи фіскальну політику уряду, що приводить до численних соціально політичних конфліктів і опору податківцям, особливо подушного, а також заходи щодо скорочення державних витрат (більшою мірою військових), П.І. Ягужинський ратував за розвинений дворянського господарства, зміцнення зовнішньої торгівлі на основі пров огляду митних зборів у бік їх зниження. Основні ідеї та пропозиції П.І. Ягужинского були впроваджені урядом. p align="justify"> Великий вплив на розвиток фінансової теорії і практики в Росії надав і граф П.І. Шувалов, який у 1740-1750 рр.. подав уряду більше 20 проектів з фінансів, економіки, управління і т.п. Головні його ідеї полягали в наступному: вважаючи працю селян основним джерелом багатства суспільства і держави, він пропонував скасувати різноманітні дрібні збори і повинності, упорядкувавши процес справляння подушного подати; для економічної підтримки селян (основних платників податків) у неврожайні роки П.І. Шувалов пропонував знижувати податки і не стягувати недоїмок за минулі неврожайні роки; переорієнтувати податкову систему з прямих на кіс ються податки, зокрема, збільшити обкладання солі, встановивши єдину ціну на вино (специфічну ставку акцизу, кажучи сучасними економічними термінами), підвищивши її до 50 коп. за відро, і знизити на цій основі ставки подушного податку; відмінити всі внутрішні мита і збільшити мита на ввіз і вивіз товарів.
Для поповнення доходів державної скарбниці П.І. Шувалов пропонував широко використовувати монетну регалію (наприклад, карбувати з пуд міді не 16, а 32 руб.), Виступаючи проти використання для цих цілей лотерей і позик. Засоби монетної регалії призначалися, зокрема, на створення державного банку (відкритий в 1757 р.), які надавав би кредити дворянам і купцям з розрахунку 6% річних і з обов'язковим поверненням половини позики з відсотками по них срібними грошима замість видаваних мідних грошей.
У другій половині XVIII в. з'являються і роботи з теорії фінансів. Однією з таких робіт стало твір А.Я. Полєнова В«Про пісному стані селян в РосіїВ», преміювати в 1766 р. Вільним економічним суспільством. Автор вперше застосував термін В«податокВ» і довів необхідність майнового страхування. До всього іншого він дав критичний аналіз чинної російської...
