особливо важливе значення, іншого - формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів для певних цілей.
Цільові позабюджетні фонди призначені для цільового використання. Зазвичай у назві фонду вказана ціль витрачання коштів. p> Матеріальним джерелом позабюджетних фондів є національний дохід. Переважна частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу. Основні методи мобілізації національного доходу в процесі його перерозподілу при формуванні фондів - спеціальні податки і збори, кошти з бюджету і позики.
Спеціальні податки і збори встановлюються законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і регіональних/місцевих бюджетів. Кошти бюджетів надходять у формі безоплатних субсидій або певних відрахувань від податкових доходів бюджету. Доходами позабюджетних фондів можуть виступати і позикові кошти. Наявні у позабюджетних фондів позитивне сальдо може бути використано для придбання цінних паперів і отримання прибутку у формі дивідендів або відсотків.
3. Зв'язки між позабюджетними фондами
Різноманітність позабюджетних фондів обумовлює складні багатоступінчасті зв'язки між цими фондами і іншими ланками фінансової системи. Розрізняють односторонні, двосторонні та багатосторонні фінансові зв'язку.
При односторонніх зв'язках грошові кошти йдуть в одному напрямі: від фінансових ланок до позабюджетного фонду. Такий зв'язок з'являється при формуванні фондів або використання ними коштів. p> При двосторонніх зв'язках грошовий потік рухається між позабюджетними фондами й іншими ланками фінансової системи в двох напрямках. Так фонди соціального страхування утворюються не тільки за рахунок страхових внесків, але і коштів центрального бюджету. Одночасно за наявності активного сальдо вони набувають державні цінні папери і стають кредитором бюджету.
При багатосторонніх зв'язках один позабюджетний фонд одночасно приходить в зіткнення з різними фінансовими ланками і іншими позабюджетними фондами, тобто гроші рухаються в різних напрямках між ними.
4. Позабюджетні фонди Російської Федерації
Позабюджетні фонди у фінансовій системі Росії створені в Відповідно до Законом РРФСР В«Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР В» (від 10 жовтня 1991 р.). Головна причина їхнього створення - необхідність виділення надзвичайно важливих для суспільства витрат і забезпечення їх самостійними джерелами прибутку.
Рішення про утворення позабюджетних фондів приймає Федеральні збори РФ, а також державні представницькі органи суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування. Позабюджетні фонди перебувають у власності держави, але є автономними. Вони мають, як правило, строго цільове призначення.
До доходів позабюджетних фондів відносяться: ...
