сенатора-ревізора . Генерал-прокурор міг ставити питання перед Сенатом про ліквідацію прогалин у законодавстві і здійснював гласний нагляд за діяльністю Сенату та колегій.
Структура Сенату включала присутність (загальні збори сенаторів, на якому приймалися рішення) і канцелярію , яку очолював обер-секретар і яка складалася з кількох столів (секретний, губернський, наказним і інш.). У 1718 р. штат сенатських піддячих перейменувався в секретарів, канцеляристів і протоколістів (в 1722 р. канцелярія Сенату перепідлегла генерал-прокурору).
У 1712 р. при Сенаті була відновлена ​​ Расправная палата, розглядала справи місцевих судів і адміністрації в якості апеляційної інстанції.
У 1718 р. склад Сенату крім призначених царем членів увійшли всі президенти новостворених установ-колегій.
У 1722 р. Сенат був реформований трьома указами імператора. По-перше, змінено склад Сенату: у нього могли входити вищі сановники (по Табелі про ранги - дійсні таємні і таємні радники), не які були керівниками конкретних відомств. Президенти колегій не входили до його складу (за винятком попередників військової, морської та іноземній колегій), і Сенат перетворювався в надвідомчий контрольний орган.
Для контролю над діяльністю самого Сенату в 1715 р. була заснована посаду генерал-ревізора , якого дещо пізніше змінив обер-секретар Сенату. Для посилення контролю з боку імператора при Сенаті засновувалися посади генерал-прокурора і обер-прокурора. Їм були підпорядковані прокурори при колегіях. Крім того, при Сенаті утворювалися посади ракетмейстера (прийняття скарг та апеляцій) і герольдмейстера (облік службовців дворян).
Указом В«Про посаду СенатуВ» цей орган отримав право видавати власні укази. Встановлювався регламент його роботи: обговорення і прийняття рішень, реєстрація та протоколювання. Коло питань, які розглядав Сенат, був досить широкий: аналіз матеріалів, що представляються государю, найважливіші справи, надходили з місць (про війну, бунтах, епідеміях), призначення і вибори вищих державних чинів, прийняття апеляцій на судові рішення колегій.
Генерал-прокурор одночасно керував засіданнями Сенату і здійснював контроль за його діяльністю. Генерал-прокурор і обер-прокурор могли бути призначені і відсторонені тільки монархом.
Реформа 1722 перетворила Сенат у вищий орган центрального управління, встав над усім державним апаратом (колегіями і канцеляріями). У системі цих органів відбувалися істотні зміни.
2. Еволюція боярської думи
Бюрократизація державного апарату проходила на різних рівнях і протягом тривалого періоду. Об'єктивно вона збіглася з процесами подальшої централізації владних структур. Вже в другій половині XVII в. зникли залишки іммунітетних феодальних привілеїв і останні приватновласницькі міста.
Центральні органи управління, такі як Боярська дума і накази, перш ніж трансф...
