ьних принципів, які повинні визначати економічну і фінансово-податкову політику будь-якої держави стосовно до місцевих органів влади, отримуючи своє відображення в законодавстві.
У РФ процес становлення та розвитку місцевого самоврядування протікає з великими труднощами. Не завжди цей процес йде поступально відповідно до вище заявленими принципами і цілями. Є безліч причин і проблем уповільнюють і не сприяють розвитку місцевого самоврядування в РФ. Деякі, на мій погляд найбільш гострі, з них висвітлені в даній роботі. Особливе місце приділено фінансово-економічній базі, як основі ефективного функціонування МСУ.
2 Фінансово-економічна основа МСУ
У процесі становлення МСУ важливе значення має забезпечення його діяльності відповідними матеріальними і фінансовими засобами. Про самоврядуванні можна говорити тоді, коли воно забезпечене економічно. Відсутність економічної основи - одна з основних причин безправ'я місцевих органів влади та низької ефективності їх роботи.
Принцип достатності власних коштів як неодмінна умова здійснення МСУ підтверджує і досвід зарубіжних країн, в яких муніципалітети мають власність, свої джерела доходів у вигляді місцевих податків або чітко фіксованої частки від загальнодержавних податків. Як показує досвід, цих джерел коштів не завжди вистачає для покриття всіх місцевих витрат. Тим не Проте, наявність власної економічної основи є необхідною передумовою збереження статусу самостійності органів місцевого самоврядування.
Спочатку 1990-х років в РФ було вжито заходів щодо створення економічної основи місцевого самоврядування: закріплено право муніципальної власності, змінилася система формування місцевих бюджетів муніципальна власність була проголошена надбанням населення відповідної території. Був прийнятий ряд найважливіших законів, що закріплюють фінансово-економічну основи МСУ в РФ: ФЗ "Про загальні принципи організації МСУ в РФ" від 28.08.95 № 154-ФЗ, ФЗ "Про фінансові основи МСУ в РФ" від 25.09.97 № 126-ФЗ. p> Визначення економічних основ МСУ закріплено в ФЗ "Про загальні принципи організації МСУ в РФ "від 28.08.95 3 154-ФЗ. Відповідно до закону "Економічну основу МСУ складають муніципальна власність, місцеві фінанси, майно, що перебуває державної власності та передане в управління органам МСУ, а також відповідно до закону інша власність, служить задоволенню потреб населення муніципального освіти " (Ст. 28). Таким чином, економічна основа місцевого самоврядування включає:
А) муніципальну власність - майно, що належить на праві власності міських і сільських поселенням, а також іншим муніципальним освітою;
Б) місцеві фінанси - сукупність грошових коштів, що мобілізуються для здійснення функцій органів місцевого самоврядування;
В) майно, що перебуває у державній власності і передане в управління органам місцевого самоврядування. Значною мірою це майно є спадщиною існувала адміністративно-командної економіки. p> Еконо...
