Дата
Довгостроковий кредитний рейтинг/прогноз/короткостроковий кредитний рейтинг
Довгостроковий кредитний рейтинг/прогноз/короткостроковий кредитний рейтинг
5 грудня. 2002
BB +/Стабільний/B
BB/Стабільний/B
Податкова система Росії зараз перебуває в стадії активного реформування
Перше і найважливіша умова гнучкості податково-бюджетної системи - широка економічна база, не підвладна вираженим коливань обсягів промислового виробництва і не залежить від цін на товари сировинної групи. Ще однією умовою є наявність податкової системи - простий, справедливої, неспотвореної і забезпечує уряд засобами для здійснення всіх необхідних і дійсно доцільних витрат. Підвищенню гнучкості податково-бюджетної системи сприяє також розумне управління заборгованістю і політика, що забезпечує адаптацію доходів і витрат з урахуванням змін економічної кон'юнктури. У Росії податковий режим радикально змінився за останні три роки; в результаті реформи в країні сьогодні діє одна з найнижчих ставок податку на доходи фізичних осіб (Єдина - 13%) і одне з найпростіших законодавств з податку на прибуток серед країн з економікою, що розвивається. Незабаром очікується ухвалення ряду заходів, хоч і незначних, щодо вдосконалення оподаткування малих підприємств. Раціоналізація витратних статей, особливо перехід до системи адресних субсидій, до виборів 2003 р. не відбудеться. У цілому система соціальних пільг і дотацій і раніше орієнтована на окремі групи населення на шкоду малозабезпеченим та неблагополучним верствам населення. Standard & Poor's гідно оцінило поліпшення гнучкості податково-бюджетної системи Росії, підвищивши 5 грудня 2002 довгостроковий рейтинг у національній валюті на два щаблі, з В«ВВ-В» до В«ВВ +В». ПДВ, як пропорційний податок, не гнучкий. br/>
Прозорість податкової системи
Це дуже важливий критерій, особливо в російських умовах. Нам складно говорити про те, наскільки прозорий ПДВ, це тема занадто складна і вимагає окремого дослідження. Згадаємо лише, що взагалі, податкова система Росії в цілому ще недостатньо прозора і це неодноразово згадується в різних ЗМІ. br/>
Відносне рівність податкових зобов'язань
В економічному плані принцип справедливості означає, що державні податки і витрати повинні впливати на розподіл доходів, покладаючи тягар на одних людей і надаючи привілеї іншим. У зарубіжній економічній науці розрізняють два основних аспекти цього принципу: горизонтальний і вертикальний.
Принцип горизонтальної справедливості припускає, що платники, що знаходяться в рівному економічному становищі, повинні знаходитися і в рівній податкової позиції, тобто кожен повинен виплачувати податок однакової величини {принцип платоспроможності). В основі цього принципу лежить ідея про те, що сума стягнутих податків повинна визначатися в залежності від величини доходів платника. Податки повинні бути розподіляється між усіма громадянами в однаковій пропорційності; пожертвування кожного на користь загальну повинні відповідати силам його, тобто його доходу. Проте в даному випадку постає етична проблема визначення рівності, оскільки не завжди рівність може досягатися шляхом зіставлення поточних доходів. Візьмемо, наприклад, двох людей, що працюють на одному заводі, що виконують однакову роботу і плазує однакову зарплату. У одного з них одна дитина, а інший має на своєму утриманні п'ятьох дітей. Чи можна вважати їх перебувають у рівному становищі? Мабуть, немає. p> Відповідно до принципу вертикальної справедливості, особи, які перебувають в нерівному положенні, повинні знаходитися в нерівній податкової позиції; іншими словами, хто отримує більше від держави тих чи інших благ, той повинен більше платити у вигляді податків (принцип вигод). Однак наскільки справедливий принцип вигод, залежить від того, на що витрачаються державні кошти, отримані через податки. Так, загальновідомо, що літні люди, з одного боку, мають більш низькі доходи в порівнянні з молодими працездатними людьми, але, з іншого боку, вони частіше вдаються до послугах державної охорони здоров'я. Принцип платоспроможності говорить про тому, що літні люди повинні платити більш низькі податки. У той же час, відповідно до принципу вигод, люди похилого віку повинні платити податків більше, так як вони витягують велику вигоду за рахунок державного фінансування лікарень і клінік. Очевидно, що в даному випадку застосування принципу вигод до пенсіонерів і особам похилого віку буде несправедливим. p> Однак у даний момент податкове законодавство не можна назвати справедливим, оскільки в пріоритетному становищі знаходиться держава в особі своїх податкових органів. Так, наприклад, платник податків може вимагати пове...
