відальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування як охоронне правовідношення, що виникає на підставі юридичного факту, протиправної поведінки органу влади (посадової особи) місцевого самоврядування, змістом якого є можливість настання для правопорушника несприятливих наслідків, передбачених правовою нормою, що застосовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Таке визначення дозволяє враховувати специфіку даного різновиду конституційно-правової відповідальності, яка полягає в наступному:
) конституційно-правова відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування носить діскреціонний характер, сутність якого визначається можливістю уповноваженого державою особи вирішувати питання про притягнення правопорушника до відповідальності за своїм розсудом;
) уповноважена особа застосовує заходи конституційно-правової відповідальності стосовно органу влади чи посадовій особі за наявності наступних обов'язкових елементів складу конституційного делікту: суб'єкт, об'єкт і причинно-наслідковий зв'язок між протиправною поведінкою і наслідками, несприятливими наслідками у вигляді посягання на регульовані і охоронювані законодавством конституційно-правові відносини;
) вина органу влади та посадової особи місцевого самоврядування не завжди є необхідною умовою притягнення до відповідальності (наприклад, вина є обов'язковою умовою притягнення до відповідальності, коли має місце порушення делегованих державою повноважень, і не є обов'язковим елементом складу , коли орган місцевого самоврядування приймає нормативний правовий акт, що суперечить чинному законодавству);
) на відміну від інших видів публічно-правової відповідальності (кримінальної, адміністративної), залучення до конституційно-правової відповідальності тягне настання несприятливих наслідків не тільки для органу влади та посадової особи місцевого самоврядування, але і непрямим чином для населення муніципалітету в цілому;
) на відміну від політичної відповідальності, конституційно-правова відповідальність настає лише за конкретні порушення чинного законодавства, з дотриманням судового порядку, в той час як політична відповідальність детермінована соціально-політичною доцільністю і кон'юнктурою, настає за ініціативою уповноваженого особи без обов'язкової наявності всіх необхідних умов і поза суворого процесуального порядку.
1.2 Муніципальної-правова відповідальність
Термін В«муніципально-правова відповідальністьВ» зовсім недавно з'явився в юридичній науці. Не можна сказати, що він міцно увійшов у науковий обіг, однак вже використовується в навчальній літературі і фігурує в актах Конституційного Суду Російської Федерації. Ідея введення його в понятійно-категоріальний апарат правової науки з'явилася наприкінці...
