нерного забезпечення поселень (Електроенергія, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення) і загальноміське комунальне господарство (дороги, благоустрій та озеленення території, вивіз і переробка побутових відходів та ряд інших господарств).
Реформування і технологічна модернізація ЖКК, підвищення конкурентоспроможності надаваних послуг, підприємств припускають застосування нових, більш скоєних організаційно-економічних та інформаційних методів управління, принципово відрізняються від використовувалися до недавнього часу в житлово-комунальній сфері.
Однак впровадження ефективних форм і методів управління ускладнюється специфічними особливостями трансформації власності, економічних відносин і господарського механізму функціонування підприємств ЖКК, поглиблюються соціально-економічною ситуацією в різних регіонах.
Кризовий стан житлово-комунального комплексу в більшості муніципальних утворень Росії стало проблемою загальнодержавного значення. Причинами кризи з'явилися багаторічне недофінансування і неефективна тарифна політика, які спричиняють дотаційність галузі, високі витрати на надання послуг, відсутність у обслуговуючих підприємств економічних стимулів зниження витрат, а у одержувачів ЖКП - можливості впливати на їх кількість і якість, неефективна система управління, нерозвиненість конкурентного середовища, висока ступінь зносу основних фондів, великі втрати теплоенергії, води та інших ресурсів. [6]
Виникнення і наростання технологічних і фінансових проблем ЖКК було пов'язано також з тим, що до початку масової приватизації в Росії основна частина об'єктів ЖКК перебувала на балансі промислових та інших підприємств і фінансувалася по титулів відповідних галузевих міністерств і відомств. У ході приватизації ці об'єкти були передані в муніципальну власність, як правило, у вкрай запущеному технічному стані і без належної фінансової компенсації витрат на їх утримання і ремонт. [7] Щоб уникнути повного краху систем життєзабезпечення поселень муніципалітети були змушені взяти на свій баланс ветхий і аварійний житловий фонд, зношені трубопроводи, застарілі котельні та насосні станції і т.д. без проведення повної технічної інвентаризації основних фондів ЖКК, внаслідок чого муніципальні органи не мають достовірної інформації про фактичний рівень їх зносу. Недостатність державних централізованих фінансових коштів на модернізацію і ремонт переданих муніципалітетам зношених основних фондів не дозволила усунути аварійність в системах життєзабезпечення, особливо в тепло-і водопостачанні. Фінансова криза та банкрутство містоутворюючих підприємств поставили багато міста і поселення з моноструктурним характером економіки в складні соціально-економічні умови. У результаті почав наростати обсяг заборгованості місцевих бюджетів та муніципальних житлово-комунальних підприємств перед ресурсопостачальними організаціями.
Наявність в ЖКК складних взаємозв'язків господарюючих суб'єктів і спожива...
