н розумів сукупність всіх його форм і видів, які мають на меті забезпечення широких мас населення на випадок різних соціальних ризиків. При цьому підкреслював, що соціальним страхуванням "обіймається ризик втрати заробітку ". Саме цей характер ризику вчений вважав першою ознакою соціального страхування. "Другий істотний ознака соціального страхування, - зазначав він, - полягає в тому, що воно обіймає трудящі маси - робітників, службовців, домашню прислугу, дрібних ремісників, дрібних хліборобів - одним словом, всіх, хто страждає при капіталістичному ладі від незабезпеченості існування. Тому якщо до страхування вдається представник імущих класів, то - хоча б це страхування і мало на меті відшкодування заробітку - воно ніякого відношення до соціального страхування мати не буде ".
Деякі автори соціальний ризик трактували більш широко, відносячи до нього не тільки ризик втрати заробітку, який З.Р. Теттенборн називала головним, але й випадки "матеріального обтяження" (народження дитини, необхідність догляду за ним, смерть члена сім'ї та ін.)
Об'єктом соціального страхування дійсно виступає не тільки ризик втрати, зменшення заробітку або іншого трудового доходу, а й випадки несення підвищених витрат, які визнані соціально значущими. Наприклад, допомога на поховання видається працюючим громадянам у разі смерті неповнолітнього члена сім'ї із страхового джерела - за рахунок коштів Фонду соціального страхування.
Але за розміром це посібник, має страховий характер, не відрізняється від допомоги, яку можна назвати соціальним. Погоджуючись в цілому з можливістю і необхідністю здійснення соціального страхування на випадок підвищених соціально значущих витрат, в той же час необхідно підкреслити, що воно має давати право на більш високий рівень забезпечення в порівнянні з надаються з бюджету. Це пов'язано насамперед з фінансовою участю (Прямим або непрямим) застрахованої у формуванні джерела виплат. Тут ми підійшли до ще одного аспекту обговорюваної проблеми.
Якщо основною ознакою соціального страхування є соціальний ризик, який пов'язаний з втратою або зниженням заробітку або несенням підвищених витрат по соціально значущих причин, то як відмежувати соціальне страхування від соціального забезпечення? Для того щоб відповісти на це питання, проаналізуємо висловлені в науці точки зору.
Автори нечисленних сучасних досліджень, творчо переробляючи теоретична спадщина минулого, привносять у процес пізнання сутності соціального страхування нові ідеї, що відображають сьогоднішню соціально-економічну специфіку Росії. Так, Е.Е.Мачульская, аналізуючи погляди вчених кінця XIX - початку XX століття (Л.В.Забеліна, А.Чекіна (В.Яроцкого), А.Л.Гельфера, Б.Любімова, А.Вінокурова), виділяє в якості однієї з суттєвих особливостей соціального ризику те, що "він погрожував тільки пролетаріату і найбіднішим верствам самозайнятого населення і взагалі не торкався класу капіталістів та інших заможних верств капіта...
