лістичного суспільства ". [7] Вона приходить до висновку, що сьогодні з'являються нові економічні причини і зберігаються фізіологічні та демографічні причини соціальної незабезпеченості. Тому соціальний ризик належить розглядати як підставу для соціального захисту та соціального забезпечення. При цьому автор визначає його як "імовірнісна подія, що настає в результаті втрати заробітку або іншого трудового доходу, падіння рівня життя нижче позначки прожиткового мінімуму та з об'єктивних соціально значущим причин, що створює необхідність соціального захисту населення з боку держави ".
Сутність соціального ризику полягає у втраті заробітку чи іншого трудового доходу, тому навряд чи можливо говорити про його наявність у осіб, які не мають роботи і заробітку. "Соціальний ризик - ризик матеріальної незабезпеченості трудящого через втрату можливості брати участь у економічному процесі ".
Громадянин, не зайнятий у сфері суспільного виробництва, не схильний соціальному ризику в тій вузькій трактуванні, яка в цілому представляється правильною, але все ж вимагає деяких уточнень. Якщо розглядати соціальний ризик так широко, як це робить Е.Е.Мачульская, до сфери соціального страхування потрапляють всі категорії осіб, які потребують соціальне забезпечення. При такому підході нівелюються відмінності між соціальним страхуванням та іншими формами соціального захисту, передусім - соціальним забезпеченням та соціальної допомогою. З нашої точки зору, соціальні ризики в широкому трактуванні виступають як підстави для соціального захисту. Ризик, який виступає об'єктом соціального страхування, можна назвати соціально-економічним. По-перше, тому що він охоплює тільки економічно активне населення. По-друге, такий ризик пов'язаний з втратою заробітку або іншого трудового доходу внаслідок неможливість участі в економічному процесі з поважних причин: біологічної (хвороба, інвалідність, старість), виробничої (трудове каліцтва або професійного захворювання), економічної (безробіття) або соціального характеру (народження і виховання дітей) * (9).
Широка трактування соціального ризику, якій дотримується Е.Е.Мачульская, відображає сформовані в радянський час стереотипи загального державного соціального забезпечення, яке охоплювало і існуючі тоді види соціального страхування (пенсійне та страхування тимчасової непрацездатності).
Розмежувати поняття "соціальне забезпечення" та "Соціальне страхування" в тому обсязі, в якому вони виникли і розвивалися в радянському праві, досить важко, оскільки сутність соціального страхування в цей період вихолощувалася на догоду ідеологічним цінностям патерналістської системи взаємовідносин між державою і громадянином.
Система соціального страхування, заснована на принципі перерозподілу, є системою суспільної солідарності. Не випадково тому деякі вчені розглядають соціальне страхування тільки як форму фінансування соціального забезпечення. Так, В.Ш.Шайхатдінов вважає страхування...
