упційного торгу - можливості отримання надприбутків.
Серед основних джерел збагачення - нецільове використання коштів державного бюджету (пільгові кредити, звільнення від оподаткування, субсидований імпорт), експортні квоти і приватизація. Ці способи збагачення, що з'явилися ще в другій половині 1980-х років у зв'язку з частковим дерегуляцією економіки соціалістичного типу, починаючи з 1991 р., взяли небувалі масштаби. Так, вартість пільгових кредитів промисловим підприємствам в 1992 р. досягала 30%, а загальна сума субсидій на імпорт - 15% ВВП. Що, наприклад, представляли із себе субсидії на імпорт?
Через загального страху перед голодом взимку 1991 держава виділило великі субсидії на імпортні поставки в 1992 р. Імпортери платили всього 1% діяв обмінного курсу при купівлі валюти в уряду на імпорт продовольства, а уряд фінансував цю субсидію за допомогою західних товарних кредитів. Однак імпортовані продукти продавалися в Росії за звичайними ринковими цінами, і ця субсидія пішла на користь невеликого числа, головним чином, московських торговців.
Можливості участі в експорті нафти, природного газу, металів та інших сировинних матеріалів, зважаючи існувала на початковому етапі величезної різниці між внутрішніми цінами і цінами світового ринку, також забезпечували в Росії величезні надприбутки людям з великими зв'язками - посадовим особам компаній-виробників, корумпованим
чиновникам. Їхні доходи в 1992 р. склали 30% ВВП , за оцінками Андерса Ослунда, радника російського уряду в ті роки.
Особливості сучасної системи державного управління кардинальним чином змінюють положення чиновника. Його позиції вкрай нестійкі через постійної війни, що ведеться між кланами. Нестабільність становища, низька заробітна плата (300-400 дол для чиновників високого рівня), не підкріплена системою чітко обумовлених привілеїв, відсутність будь-яких форм ефективного контролю з боку суспільства, масштаби проходять через руки чиновника багатомільярдних угод роблять його легко купується. Для величезної кількості чиновників єдиним стимулом діяльності стає хабар.
1. Історія та основне поняття корупції
В якості різновиду відхиляється політичної поведінки політична корупція відома з давніх часів. Мабуть, першим термін "корупція" стосовно до політики вжив ще Аристотель, визначаючи тиранію як корумповану (Неправильну, "зіпсовану") форму монархії. Про неї писали Макіавеллі, Рycco і багато інших мислителів минулого. У XX в. через зростання масштабів політичної корупції ця проблема набула особливої вЂ‹вЂ‹значущості.
В основі політичної корупції лежить неофіційний, безконтрольний обмін ресурсами між владними елітами та іншими структурами суспільства. У розпорядженні правлячої еліти знаходяться наступні основні види державних ресурсів: символічні (Державний гімн, прапор, герб та інші знаки державної символіки); владно-розпорядчі і матеріальні (ко...
