ткої концепції адміністрування, що призвело до зростання корупції. Недостатній контроль або відсутність можливостей щодо застосування санкцій повсюдно підштовхують номенклатурних працівників і чиновників до зловживання владою. З іншого боку, об'єктивні складності і численні прорахунки у здійсненні економічних реформ в Росії серйозно ускладнили ситуацію в нашій країні порівняно з цілою низкою країн з перехідною економікою Центральної та Східної Європи. У силу ряду причин російське суспільство перетворилося на рентооріентірованное, повністю залежне від рішень корумпованих чиновників.
Нерідко в літературі ставиться питання: масштабніше Чи стала корупція в сучасній Росії, якщо її порівнювати з рівнем 80-х років колишнього СРСР? Як мені видається, спроби дати кількісні оцінки мало що пояснюють. Мова повинна йти не тільки і не стільки про масштаби цього явища, скільки про якісні змінах корупції на сучасному етапі. Їх можна простежити за кількома напрямками: цілі, предмет, учасники корупційних відносин; положення службовця в системі державного управління, основні мотиви його поведінки.
Як відомо, характерною особливістю централізованої економіки є всеохоплюючий дефіцит. Він пронизує всі стадії відтворювального процесу - власне виробництво, розподіл, обмін і споживання. Розвиток корупції в цих умовах можливо з огляду на те, що державний чиновник, що перерозподіляє матеріально-речовий продукт, може робити це в інтересах тих чи інших суб'єктів господарювання, отримуючи при цьому особисту вигоду. Особиста вигода може приймати форму грошей, частіше - дефіцитних товарів або послуг. Як правило, чиновник має неуніверсальність предметом дефіциту і тому змушений обмінювати його на такі ж неуніверсальні, необхідні йому послуги, стаючи одночасно і особою, що забезпечує комусь особисту вигоду, і отримують її в силу складаються корупційних відношенні. Основний функцією державних чиновників стає організація широкомасштабного "Тіньового бартеру". p> На основі корупційних угод розподіляється значна частина як факторів виробництва, так і предметів особистого вжитку. Масштаби корупції великі, проте є природні обмежувачі її поширення, пов'язані головним чином з положенням чиновника в системі державного апарату. Структура останнього струнка і у високому ступені ієрархічна. Кожна ступінь цієї ієрархії передбачає надання чиновнику певного набору пільг і привілеїв (спецпайки, безкоштовний відпочинок, державна машина і т.д.). Просування по цих сходах, забезпечує зростання обсягу привілеїв, стає основним стимулом діяльності бюрократа. Наявність жорсткого партійно-державного контролю змушує чиновника зважувати ризик участі в корупційних угодах.
У сучасній Росії зі сфери корупційних відносин виводиться особисте споживання, предметом корупційної угоди перестають бути багато чинників виробництва. Сфера розвитку корупції звужується в рамках відтворювального процесу, але масштаби зростають. Дефіцитом стають гроші, а предметом кор...
