ійно проживає в країні і підкоряється її законам дорослий житель повинна мати всі права громадянина.
У Нині, навіть з урахуванням тієї обставини, що не всі з перерахованих вище семи ознак поліархії розвинені в сучасних демократичних державах з однаковою ступенем рівномірності, у багатьох країнах її досягнення істотно ускладнено. Так, за підрахунками фахівців, в 1993 році з 186 країн лише 67 держав можна було розглядати в якості поліархічних або близьких до таких.
У цьому зв'язку Р. Даль виділяє такі умови, при яких можлива стабільність поліархії:
- політичні лідери для завоювання влади та її забезпечення не повинні вдаватися до засобам насильницького примусу, тобто використання силових структур (армії, поліції);
- необхідно наявність сучасного, динамічного суспільства, організованого на плюралістичних принципах;
- конфліктний потенціал субкультурного плюралізму повинен врівноважуватися високим рівнем терпимості;
- серед громадян держави, особливо політично активних шарів необхідно наявність політичної культури та системи переконань, тяжіють до ідей демократії і поліархії: вкрай незначним, або позитивно сприяти встановленню і розвитку поліархії.
Істотним гальмом демократії Р. Даль вважає надмірну концентрацію і централізацію влади. Тому важливим фактором розвитку поліархічної демократії є розосередження економічних і політичних ресурсів.
2.3 ВІДМІНУ поліархії ВІД ДЕМОКРАТІЇ
Основний рисою демократії Р. Даль вважає постійну реакцію уряду на потреби своїх громадян. Ця реакція знаходиться в прямій залежності від трьох прав (можливостей) громадян:
1) формулювати свої потреби;
2) інформувати про свої інтереси інших громадян або уряд за допомогою індивідуальних чи колективних дій;
3) мати переваги (потреби), які визначали б діяльність уряду і не піддавалися б дискримінації через свого змісту або джерела.
Даль два основних виміри політичних систем: ступінь опозиційності або конкурентності політичних еліт у системі та рівень політичної участі населення у виборі еліт. Публічна конкуренція політичних еліт і включеність населення в політичний процес роблять поняття поліархії близьким до поняття демократії. Але поліархія у Даля не тотожна демократії.
перше, якщо демократія є ідеальним типом політичних систем, то поліархія характеризує реальний тип, тобто являє собою відображення деякого рівня реалізації ідеального типу.
друге, поліархія є подібно демократії якісною ознакою політичних систем і разом з тим (на відміну від демократії) їх виміром, тобто можна говорити про ступінь поліархічності системи: повна поліархія або гегемонія.
третє, оскільки поліархія не співпадає з демократією (тобто ідеалом), то її характеристика як демократичного режиму обмежується лише найбільш загальними інституційними вимогами демократії (або гарантіями, за Далем).
четверте, поліархія як термін застосовується дл...
