не за собою виникнення етнічних і соціальних, політичних і військових конфліктів, економічних катастроф, великомасштабних промислових аварій і т.д. p> Екстремальні ситуації загрожують життю і здоров'ю людей, створюють умови для знищення значних матеріальних і духовних цінностей. Вони загрожують дестабілізацією і руйнацією соціальної системи і вимагають невідкладного прийняття неординарних заходів і насамперед правових, організаційних, економічних, матеріально-технічних. p> p> p> Проведений в Україні аналіз надзвичайних ситуацій виявив зростання кількості пожеж у житлових, промислових будівлях і спорудах, авіаційних катастроф, аварій на магістральних
трубопроводах, на мережах комунального господарства і в системах життєзабезпечення міст, випадків масових отруєнь людей. p> Поряд із зростанням подій техногенного характеру відзначається і збільшення кількості надзвичайних ситуацій природного характеру. Лісові пожежі, масштабні потопи, інфекційні захворювання - це стихійні лиха завдають значної шкоди економіці, тягнуть загибель людей. За прикладом далеко ходити не треба, достатньо згадати недавнє стихійне лихо в Закарпатті. Тисячі людей залишилися без даху над головою і без засобів на існування і держава робить все щоб їм допомогти. p> Екстремальна (надзвичайна) ситуація являє собою сукупність небезпечних для суспільства чинників, що створюють загрозу безпеці життєво важливим інтересам особистості, суспільства і Держави і вимагають для свого врегулювання іншого нормативного впливу, іншої керуючої підсистеми ніж ті, що діють у звичайних умовах. p> Правові режими, за допомогою яких відбувається така перебудова юридичного інструментарію, можна визначити як надзвичайні (екстремальні). Вони відносяться до адміністративно-правовим режимам. p> Надзвичайний режим - це спеціальний правовий режим життєдіяльності населення, здійснення господарської діяльності та функціонування органів влади на території, де виникла надзвичайна ситуація. Головне в їх утриманні те, що вони змінюють правовий статус суб'єктів цієї території, систему органів виконавчої влади, встановлюють заходи, які використовуються для врегулювання ситуації. p> Законодавство закріплює три основні різновиди надзвичайних режимів: 1. В«ОсобливеВ» 2. В«НадзвичайнийВ» 3. «³йськовеВ» положення. З них найбільшу увагу законодавець приділив режиму надзвичайного стану (ПП). p> Правову основу надзвичайного стану, крім конституційних норм, становлять Закон В«Про надзвичайний станВ» від 26 червня 1992 року, а також законодавчі акти, в основному регламентують діяльність окремих органів державного управління в умовах надзвичайного стану, - закон України В«Про міліціюВ», В«Про СБУ В»та інші.
Режим надзвичайного стану за наявності надзвичайної ситуації вводиться в установленому законом порядку компетентними державними органами. Іншими словами, існують фактичні (надзвичайна ситуація) і юридичні (правовий акт) підстави виникнення даного правового режиму. p> Головне в його ут...
