станов дошкільної, основної загальної та професійної освіти, закладів охорони здоров'я, енерго-, газо-, тепло-, водопостачання і каналізація. Муніципальним освітою повинні забезпечуватися економічна і фінансова самостійність.
Методи, застосовувані в місцевому самоврядуванні:
Економічні;
Організаційно-розпорядчі;
Соціально-психологічні.
Найбільший ефект може бути досягнутий тільки при їх поєднанні, так як вони тісно взаємопов'язані.
Місцеве самоврядування має певними ознаками, серед яких можна відзначити наступні:
Наявність у муніципального утворення власності та автономного бюджету;
Існування і реальне функціонування місцевих представницьких органів;
Відсутність безпосередньої (вертикальної) підпорядкованості місцевого органу влади вищестоящому;
Дотримання принципу невтручання центральної влади у вирішення питань, що відносяться до відання місцевого самоврядування;
Реальна можливість участі всього населення відповідної території в процесі вироблення і прийняття рішень по всіх основних питань місцевого значення;
Виборність всього складу місцевих органів влади на широкій демократичній основі, регулярна змінюваність та звітність перед виборцями, здійснення контролю над апаратом управління;
Свобода і відповідальність місцевих органів самоврядування у межах своєї компетенції при наявних ресурсах;
Гарантія соціального захисту населення, що утворює місцеве співтовариство, особливо при проведенні великомасштабних перетворень.
Позитивні сторони місцевого самоврядування:
1. Місцеве співтовариство отримує повну свободу вирішення всіх соціальних, економічних, політичних та інших питань місцевого значення виходячи з інтересів населення відповідного муніципального освіти і особливостей його розвитку;
2. Місцеве співтовариство набуває реальне право самостійно володіти, користуватися і розпоряджатися муніципальної власністю, визначати доцільність, напрями, умови та терміни її приватизації та муніципалізації на місцях;
3. Розширюється бюджетна самостійність, яка гарантується федеральним законом. Органи місцевого самоврядування формують, затверджують і виконують місцевий бюджет;
4. Місцеве самоврядування передбачає гарантії та забезпечення мінімальних державних соціальних стандартів за основними показниками рівня якості життя;
5. Створюються сприятливі умови для розвитку народовладдя. Населення, що утворить місцеве співтовариство, набуває повну свободу у виборі та використанні різноманітних форм безпосередньої демократії (місцевих сходів, зборів, конференцій, референдумів жителів і т.д.). Населення отримує закріплене федеральним законом і статутом місцевого співтовариства право на прояв правотворчої ініціативи з усіх питань місцевого значення. Це сприяє розвитку власної правової бази муніципальних утворень у поєднанні і в Відповідно до федеральної правовою базо...
