p align="justify">
.1 Територіальна організація місцевого самоврядування. Поняття, функції місцевого бюджету Місцеві бюджети становлять третій рівень бюджетної системи Російської Федерації. Стаття 14 Бюджетного кодексу РФ визначає бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування. p align="justify"> Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" визначає сферу власних повноважень місцевих органів влади, а також принципи їх фінансового забезпечення.
Основний концептуальною ідеєю нового Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", є ідея уніфікації територіальної організації місцевого самоврядування у всіх суб'єктах Федерації.
У Федеральному законі в якості принципу територіальної організації місцевого самоврядування закріплена дворівнева модель організації місцевої влади, що включає в себе два типи муніципальних утворень: муніципальне поселення і муніципальний район із закріпленням за кожним рівнем властивих їм повноважень щодо вирішення питань місцевого значення, а також переданих окремих державних повноважень.
Ця модель дозволить забезпечити вирішення конкретних питань місцевого значення саме на тому рівні, на якому присутні об'єктивно необхідні для цього ресурси, кадровий і організаційний потенціал. Більше того, модель дозволить вирішити двоєдине завдання - вибудувати мінімальну систему взаємодії місцевого самоврядування і з населенням, і з органами державної влади тобто рамках можливе визначення чітких принципів і процедур розмежування повноважень і сфер відповідальності чекаю рівнями публічної влади, створення дієвих контрольних інструментів (як з боку громадян, так і сторони держави), досягнення максимальної ефективності вирішення соціально-економічних проблем.
Разом з тим в цій моделі передбачаються і механізми розподілу повноважень і ресурсів між рівня місцевої влади, що допускають можливість їх передачі одного рівня на інший. Така передача відбувається, залежно від конкретних обставин, або в індивідуальному порядку (від муніципального району - до окремого муніципальному поселенню або у зворотному напрямку), або в колективному (від муніципального району - до всіх входять до нього муніципальним поселенням або в обрат-му напрямку ).
Крім того, на базі великих міст створюється третій п муніципальних утворень - міський округ, поєднань в собі ознаки як поселення, так і муніципального іона. У цьому випадку близькість місцевої влади до населення забезпечується за рахунок закріплення у Федеральному законі критеріїв визначення кількісного складу представницького органу залежно від чисельності жителів гірського ок...
