(10% і 74% відповідно); корупція (2% і 40% відповідно); свавілля міліції (1% і 40%). Всі зазначені проблеми, так чи інакше, пов'язані із забезпеченням правопорядку серед громадян, а різниця у співвідношеннях оцінок є лякаючою.
Такі цифри говорять про те, що абсолютна більшість голів адміністрацій муніципальних утворень, думаючи, що для населення наркоманія або зростання злочинності, наприклад, проблемою не є, не прикладає ніяких зусиль по боротьбі з ними. Хоча в теж час, на думку рядових службовців, вони представляють серйозну проблему для більшості громадян.
Соціальний аудит як інструмент вдосконалення муніципального освіти
Система муніципального управління в сучасній Росії перебувати на стадії становлення: законодавча база поки недосконала і багато в чому суперечлива, досвід муніципальної практики не великий, економічні та фінансові ресурси місцевого самоврядування недостатні, існує брак кваліфікованих кадрів. Перспективи розвитку системи місцевого самоврядування знаходяться в центрі уваги широких громадських кіл, вітчизняних і зарубіжних шкіл управління, представників суспільних наук.
З прийняттям 131-ФЗ збільшилася самостійність місцевої влади у прийнятті рішень, що стосуються місцевого співтовариства. Значимість управлінських рішень, прийнятих місцевими органами влади значно зросла, це ставитися і до програма соціального розвитку муніципального освіти, що реалізуються на місцевому рівні.
У зв'язку з цим актуальним є створення механізму поліпшення контролю за дотриманням тих чи інших програм і за діяльністю адміністрацій муніципальних утворень взагалі. На наш погляд, такою формою контролю може служити соціальний аудит, проведення якого дозволить оцінити ефективність і якість соціального управління на рівні вирішення проблем близьких до інтересів населення.
Соціальний аудит - це своєрідний механізм контролю з боку місцевої громади та державних органів за діяльністю адміністрації муніципального освіти у соціальній сфері. Також соціальний аудит можна розглядати як самоконтроль і самоперевірку місцевою адміністрацією підсумків своєї роботи за певний проміжок часу. Підсумки соціального аудиту - це передумови розвитку муніципального освіти.
Практична і теоретична розробка основ аудиту управлінської діяльності залучали увагу зарубіжних і вітчизняних дослідників досить давно. Роботи присвячені: методам аудиту стосовно господарської діяльності (Д. Лоббек, А. Арсен, В. Д. Андрєєва, Я. В, Соколова та інші), адміністративному та економічному аудиту.
Аудит управлінської діяльності соціальних організацій у сучасних умовах розглядається в працях Е. Смирнова, П. Міньері та ін Проблеми соціального аудиту отримали первинний розвиток в працях зарубіжних авторів. Розробка методології та технології соціального аудиту в Росії набула поширення в рамках управління персоналом. Російські вчені займаються застосуванням соціального аудиту до інноваційних процесі...
