ротиріччя; комплекс питань, які потребують вирішення засобами соціального управління.
Соціальні проблеми поділяються на: локальні, що зачіпають приватні соціальні аспекти суспільного життя (наприклад, інтереси конкретних індивідів, груп населення: інвалідів, по житлових і т.д.); соціальні проблеми, що виникають на рівні соціальних інститутів (охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення та т.д.); соціальні проблеми, які потребують структурних перетворень суспільної системи в цілому (соціальні реформи).
Стратегічне планування при розробці соціальних програм слід розглядати як процес вибору цілей і технологій рішень соціальних проблем. Цей вибір повинен бути орієнтований на віддалені результати, і здійснюватися на основі оцінки структурних перетворень суспільної системи, її соціальних інститутів з урахуванням інтересів суб'єктів соціальної політики. Центральними суб'єктами є держава і людина, в інтересах якого здійснюється ця політика
У російській практиці соціальні програми поділяються на такі види: доходів і цін; зайнятості та соціально-трудових відносин; охорони здоров'я населення та розвитку охорони здоров'я; соціального захисту населення та його окремих груп (інвалідів, літніх, колишніх військовослужбовців та членів їх сімей, тощо); освіти; сім'ї, материнства і дитинства; діти Росії та ін
Стратегічне планування має здійснюватися поетапно: соціальне прогнозування; соціальне проектування; соціальне планування; довгострокові цільові соціальні програм. Критеріями стандартизованих показників цільових результатів, можуть бути кількісні показники (виражені в абсолютних числах,%, частках і т.п.) і якісні (суб'єктивно-об'єктивні показники поліпшення, погіршення, стабілізації тощо).
Показником ефективності є оцінка реалізації довгострокових програм, безумовно, буде відбуватися в досить віддаленому для її розробників майбутньому, і в більшості випадків не ними, а іншими людьми. Ця обставина певною міру послаблює відповідальність, а з іншого боку її посилює. Як б не були привабливі цілі стратегічного планування, гарні задумані технології, але їх здійснення в руках конкретних людей. Тому механізм управління довгостроковими програмами, включаючи підбір, розстановку, управління наступністю кадрами - учасниками програм на різних часових етапах буде мати вирішальне значення. Розробка такого механізму залежить від вибору цілі управління, її формування та обгрунтування. При цьому мета як майбутнє стан соціального об'єкта може розглядатися з урахуванням його минулого положення, справжнього стану, тенденції розвитку.
Кінцевою метою стратегічного планування може бути визначено підвищення рівня життя населення і його окремих груп. Показниками повинні стати динаміка прожиткового мінімуму, співвідношення доходів і витрат населення та його окремих груп і т.д. Ці показники відносяться переважно до економічних категоріям. Така оцінка викликала незадоволення і вчених...
