ені і практики визнавали, що управління це здійснювалося місцевими жителями.
В.І. Фадєєв вважає, що В«місцеве самоврядуванняВ» - це система організації і діяльності громадян, забезпечує самостійне, під свою відповідальність, вирішення населенням питань місцевого значення, управління муніципальною власністю, виходячи з інтересів усіх жителів даної території В». p align="justify"> С.А. Авакьян справедливо стверджує: В«Абсолютно недостатньо сказати, що місцеве самоврядування - це самостійне і під свою відповідальність рішення населенням і обраними ним органами місцевих справ (питань місцевого значення)В». p align="justify"> Місцеве самоврядування - це територіальне управління. Управляти ж територією, не маючи владних почав, попросту немислимо. Для цього достатньо поглянути на коло справ, що постають перед місцевим самоврядуванням. А вони, так чи інакше, пов'язані із загальними справами і проблемами, які стоять перед країною в цілому, та інакше й бути не може. p align="justify"> В«Думається, - продовжує С.А. Авакьян, - вся концепція місцевого самоврядування повинна будуватися на наступному постулаті: федеральна державна влада РФ, державна влада суб'єктів РФ і місцеве самоврядування є лише різні організаційні форми самоврядування народу В». p align="justify"> В даний час йде пошук оптимальних варіантів самоврядування, визначення його концепції. Розробка поняття В«місцеве самоврядуванняВ» важлива, оскільки це обумовлено необхідністю вибору оптимальної для Росії концепції місцевого самоврядування, відповідно до якої можна будувати систему законодавства про місцеве самоврядування і розвивати практику. p align="justify"> У Російській Федерації місцеве самоврядування закріплено на конституційному рівні. Відповідно до ст. 130 Конституції РФ місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю. З юридичної точки зору дане поняття об'єднує в собі суб'єкт і об'єкт управління на місцевому рівні. В якості суб'єкта виступають громадяни, в якості об'єкта - питання місцевого значення і муніципальна власність. Муніципальна власність виступає головним елементом економічної основи місцевого самоврядування. З цього випливає, що місцеве самоврядування реально тільки при наявності муніципальної власності. p align="justify"> Закріплене в ст. 3 Конституції РФ народовладдя реалізується громадянами Росії як безпосередньо, так і через формовані органи державної влади та місцевого самоврядування. Таким чином, місцеве самоврядування органічно входить в систему конституційного ладу Російської держави, будучи однією з форм народовладдя. p align="justify"> Для характеристики сутності місцевого самоврядування як самостійного інституту громадянського суспільства необхідно виділити основні параметри, в яких вона проявляється.
1. Місцеве самоврядування є однією з основ конституційного лад...
