рмально-юридичний метод, методи правового моделювання, різні способи тлумачення права. p align="justify"> Структура і зміст роботи визначені метою та завданнями дослідження. Робота складається з вступу, двох розділів, висновків та списку використаних джерел та літератури. p align="justify"> Практична значущість проведеного дослідження визначається наявністю рекомендацій, спрямованих на вдосконалення організації управління муніципальними утвореннями Челябінської області.
Глава 1. Загальні положення організації місцевого самоврядування
1.1 Поняття і основні ознаки місцевого самоврядування
Однією з ключових проблем функціонування місцевої влади в сучасному російському суспільстві є розкриття характеру її взаємозв'язку з цілями і завданнями державного та суспільного розвитку.
Суть поняття В«місцеве самоврядуванняВ» продовжує наповнюватися більш точним змістом. Справа в тому, що до цих пір в російському суспільстві відсутнє однозначне розуміння ролі інституту місцевої влади у державному будівництві. У цьому зв'язку розуміння терміну В«місцеве самоврядуванняВ» є однією з найбільш принципових проблем. В«Стан і майбутнє місцевого самоврядування в Російській Федерації значною мірою залежать від того, яка концепція місцевого самоврядування береться за основу, - справедливо пише С. А. Авакьян. - Тим часом, у правовій літературі немає єдності думок щодо змісту терміна В«місцеве самоврядуванняВ». p align="justify"> Місцеве самоврядування - важливий елемент всієї системи управління в державі, багато в чому визначальний всю державну структуру.
Термін В«місцеве самоврядуванняВ» має свою історію. У Росії він введений в обіг в 1785 р. У другій половині XIX в. до місцевого самоврядування відносилося земське і міське самоврядування.
З точки зору змісту місцевим самоврядуванням визнавалася колективна діяльність громади щодо вирішення питань, локального значення. p align="justify"> Зупинимося на найбільш поширених визначеннях поняття В«місцеве самоврядуванняВ».
Так, на думку російського вченого Васильєва Н.В., В«самоврядування означає участь народу в місцевому внутрішньому управлінні своєї батьківщиниВ»
В«Самоврядуванням, - пише він, - називається такий порядок управління, при якому місцеві справи і посаду завідувача і заміщуються місцевими жителямиВ».
Кряжков В.А. стверджував, що В«самоврядування є децентралізоване державне управління, де самостійність місцевих органів забезпечена системою такого роду юридичних гарантій, які, створюючи дійсність децентралізації, разом з тим забезпечують і тісний зв'язок органів місцевого державного управління з даною місцевістю та її населеннямВ».
Визначаючи місцеве самоврядування в якості частини державного управління, багато російські вч...
