иробництва і споживання в межах міської території. Вона зумовлює комплексність і багатоаспектність процесу управління на різних рівнях влади, основним з яких є муніципальний. У той же час принципові положення, пов'язані з розробкою і реалізацією єдиної державної політики у сфері поводження з відходами, знаходяться в сфері повноважень органів державної влади. Таким чином, система управління санітарним очищенням міста повинна розглядатися в контексті систем і державного, і муніципального управління, діяльність яких в даний час здійснюється в складних умовах глобальних трансформацій, які зачіпають і екологічну сферу. p align="justify"> Складність сучасного державного і муніципального управління обумовлена ​​збільшенням числа суб'єктів впливу на прийняття управлінських рішень. Це політичні партії, професійні спілки, неурядові, громадські організації, транснаціональні і потужні національні та регіональні корпорації, фінансові інститути, інститути громадянського суспільства і т. д. У загальній теорії систем, при розгляді механізму функціонування складноструктурованих системи, яка має новими внекомпонентнимі властивостями елементів, існують різні тлумачення взаємодії і взаємовпливу компонентів такої системи. Точка зору прихильників плюралістичного напряму виходить з того, що елементи системи знаходяться між собою в координаційної залежності і їх взаємовплив НЕ обумовлено поділом на "визначають" і "визначаються" компоненти. Представники моністичного підходу вважають можливим виділення на певних етапах функціонування системи домінуючого елементу, що має системоутворюючий характер. p align="justify"> Інтегральний суб'єкт управління розвитком міста носить складний характер і включає в себе суб'єкти державного (федерального і регіонального), муніципального та господарського управління, кожен з яких діє в межах своїх повноважень. У контексті розглянутих проблем в якості ведучого суб'єкта управління розглядатимуться органи місцевого самоврядування на рівні міста. Стосовно до системи управління санітарним очищенням міста представляється доцільним говорити про виділення головного елемента системи у складі суб'єкта управління, що обумовлюється, насамперед, правовою регламентацією повноважень відносно його функціонування. Саме муніципальна складова повинна мати пріоритетний характер у системі управління санітарним очищенням міста, виступати головним суб'єктом розробки і реалізації міської політики, що враховує інтереси всіх інших суб'єктів управління та господарювання, що забезпечить її ефективне функціонування з дотриманням соціальних, екологічних та економічних інтересів міської спільноти. Система управління санітарним очищенням, будучи підсистемою управління містом, схильна до впливу об'єктивних і суб'єктивних чинників як зовнішнього, так і внутрішнього характеру. Система очищення міста являє собою комплекс складних і вельми динамічних процесів, які обумовлюють специфіку інших елементів системи управління ...
