правового регулювання цієї роботи, організації діловодства, проведення особистого прийому і роботи на виборчому окрузі, складання аналітичної інформації та здійснення контрольних функцій за виконанням звернень.
Глава 1. Нормативно-правове забезпечення роботи із зверненнями громадян
.1 Поняття звернення громадян
Вперше звернення громадян на конституційному рівні були згадані у Конституції СРСР 1977 року і в Конституції РРФСР 1978 року. Раніше це право передбачалося іншими законодавчими актами. Порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян спочатку регламентувався Указом Президії Верховної Ради СРСР від 12 квітня 1968 року (зі змінами та доповненнями, які були внесені до цього указ пізніше, на даний момент документ недійсний). Необхідно відзначити, що даний нормативно-правовий акт вважається дійсним досі і має юридичну силу. Згідно цього указу всі державні і громадські органи зобов'язані забезпечувати необхідні умови здійснення права громадян звертатися з пропозиціями, заявами і скаргами у письмовій та усній формах. Але найголовніше полягає в тому, що звернення громадян повинні не тільки безперешкодно прийматися, але і в обов'язковому порядку розглядатися відповідними державними органами і посадовими особами, які в свою чергу зобов'язані давати на них відповіді, а також вживати відповідних заходів по кожному із звернень. Згідно цього ж указу всім державним і громадським органам звинувачували не обов'язок систематично перевіряти стан справ з розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян у підпорядкованих їм підприємствах, установах і організаціях. Пізніше звернення громадян були виділені в особливу категорію документів у зв'язку, з чим виникла необхідність особливої вЂ‹вЂ‹технології організації роботи з ними та ведення окремого від загального діловодства. Принципові положення з даного питання (особливості реєстрації, терміни виконання, ведення довідкової картотеки, формування справ, ведення аналітичної роботи за зверненнями громадян) були закладені в Типовому положенні про ведення діловодства за пропозиціями, заявами і скаргами громадян в державних органах, на підприємствах, в установах і організаціях.
Конституція Російської Федерації 1993 року зберегла цей основоположний інститут політичної системи держави. Право на звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування стало важливим конституційно-правовим засобом захисту прав і свобод громадян, однією з організаційно-правових гарантій їх охорони. p align="justify"> Згідно з Федеральним законом В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської ФедераціїВ» № 59-ФЗ під зверненням громадянина розуміється спрямовані до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі письмові пропозицію, заява або скарга, а також усне звернення громадянина до державного органу, орган місцевого самоврядування:
