изму.
1.1 Стан нормативного правового регулювання у сфері туризму в Російській Федерації
Сучасний стан нормативного правового регулювання у сфері туризму характеризується наступними тенденціями:
- розвитком і реалізацією правових норм, спрямованих на підвищення гарантій та ефективності захисту прав і законних інтересів споживачів туристичного продукту, якості та безпеки туризму;
- посиленням економічної (фінансової) відповідальності осіб, які здійснюють туристську діяльність, за порушення цивільно-правових зобов'язань, а як наслідок - підвищенням прозорості, стабільності та інвестиційної привабливості туристського бізнесу;
- появою правових актів, що регламентують питання класифікації та стандартизації у різних сегментах туристської індустрії (засоби розміщення, пляжі, гірськолижні траси та ін);
- розвитком нормативного правового регулювання в області безпеки туризму;
формуванням правових засад саморегулювання на туристському ринку, у тому числі активним розвитком нормотворчості саморегулівних організацій (асоціацій (спілок) туроператорів, банків і страховиків);
- комплексністю нормативного правового регулювання у сфері туризму, в тому числі наявністю значного числа В«Туристських нормВ» в суміжних з законодавством про туристської діяльності галузях законодавства (далі - суміжне законодавство);
- розвитком регіонального правотворчості в сфері туризму та його уніфікацією;
гармонізацією законодавства Російської Федерації та права Європейського Союзу, законодавств держав Співдружності незалежних держав та ін
Найбільш чітко ці тенденції виявилися в 2006-2007 роках, коли в результаті ефективної правотворчої діяльності федерального органу виконавчої влади у сфері туризму, Уряду Російської Федерації та Федеральних Зборів Російської Федерації були прийняті нормативні правові акти, що сформували в нашій країні правові засади сучасного цивілізованого туристичного ринку. На даний момент законодавство про туристської діяльності значною мірою відповідає нормам і принципам міжнародного права, гармонізоване з правом Європейського Союзу і законодавством розвинених в туристському відношенні держав. br/>
1.2 Стан туристської інфраструктури
До найбільш значущих проблем, що вимагають пильної уваги і серйозного підходу до їх вирішення, відносяться недостатній розвиток туристської інфраструктури і відсутність, за рідкісним винятком, практики створення суб'єктами Російської Федерації сприятливих умов для інвестицій при будівництві засобів розміщення та інших об'єктів туристського використання.
В даний час у нашій країні значна частина матеріальної бази туризму потребує оновлення, так як близько половини готелів в нашій країні ставляться до некатегорійних.
Разом з тим пропозиції щодо розвитку туристської інфраструктури не можуть обмежуватися тільки створенням нового і реконструкцією існуючого готельного фонду. Слід зазначити важливість комплексного розвитку туристської інфраструктури, що включає в себе не тільки широкомасштабне будівництво нових засобів розміщення, а й супутню інфраструктуру (Транспорт, підприємства харчування, індустрії розваг, об'єкти туристського показу і ін.) Розміщення новозведених туристських комплексів повинно враховувати як параметри туристського попиту за видами туризму, так і характер туристського пропозиції - наявність туристських ресурсів, умов для кадрового забезпечення, відповідно до екологічних вимог та економічної доцільністю. p> Головними перешкодами для залучення інвестицій є відсутність готових інвестиційних майданчиків, необхідні бізнес-структури, наявність місцевих адміністративних бар'єрів і невигідні умови оренди землі. Так, оформлення земельної ділянки під готель часто вимагає величезного числа узгоджень і затягується на два-три роки. Неврегульованими залишаються питання використання рентних доходів в особистих цілях (здача житла в найм під готельне використання). p> В даний час найбільш перспективними видами туризму на світовому туристичному ринку, зростаючими випереджаючими темпами, є:
- культурно-пізнавальний туризм, що охоплює 10% загального міжнародного потоку туристів і характеризується високою середньою нормою туристських витрат;
- активні види туризму, такі як спортивний і пригодницький, які набувають все більш широку популярність у світі;
- спеціалізований туризм, що припускає такі його різновиди як екологічний, науковий, навчальний, подієвий, лікувально-оздоровчий та ін;
- круїзний - морські та річкові круїзи, в яких в 2006 році брало участь більше 12 млн. туристів;
- діловий туризм, що охоплює так звану індустрію MICE (ділові зустрічі, подієві заходи, конференції, інсентив-поїздки).
З урахуванням характеру російських туристських ресурсів, стану туристської інфраструктури та готовності туристського продукту особливий інтерес для розвитку в'їз...
