lign="justify"> д) захист слабших, в плані фінансів, органів місцевого самоврядування передбачає запровадження процедур бюджетного вирівнювання або еквівалента заходів, призначених для подолання наслідків нерівного розподілу потенційних джерел фінансування і фінансового тягара на них витрат. Такі процедури або заходи не повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції. p align="justify"> Ці положення Європейської Хартії про місцеве самоврядування можна розглядати в якості загальних принципів, які повинні визначати економічну і фінансово-податкову політику демократичної держави стосовно до місцевих органів влади, отримуючи відображення в законодавстві даної країни.
2. Нормативно-правове засади формування та управління муніципальної власністю
Конституцією РФ встановлені основи правового положення муніципальної власності та володіння, користування, розпорядження нею. Конституція РФ встановила, що в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Цивільне законодавство на підставі ст.71 Конституції РФ належить до відання РФ. Цивільним законодавством регулюються цивільні правовідносини, зокрема, визна-! деляются правове становище учасників цивільного обороту, підстави виникнення, припинення та порядок здійснення права власності та інших речових прав, регулюються договірні й інші зобов'язання, а також інші майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини. ЦК України передбачено право муніципальних утворень брати участь у цивільних правовідносинах, у т. ч. займатися господарською діяльністю. p align="justify"> ЦК України визначає суб'єкти цивільних правовідносин-фізичні та юридичні особи, а також особливі суб'єкти, наділені правом на участь у цивільних правовідносинах - це РФ, суб'єкти РФ і муніципальні освіти. При цьому слід мати на увазі, що муніципальні освіти - не юридичні особи. Вони беруть участь у відносинах В«нарівніВ» з юридичними і фізичними особами, не будучи такими. До даних суб'єктів застосовуються норми, що визначають участь юридичних осіб у відносинах, регульованих цивільним законодавством, якщо інше не випливає із закону або особливостей даних суб'єктів (ст.124 ЦК України). Відповідно до ст. 124-125 ЦК, від імені власника - муніципального освіти, її права здійснюють уповноважені органи місцевого самоврядування відповідно до актами, що визначають статус цих органів. Такими актами є Статут муніципального освіти та положення про відповідні органи місцевого самоврядування (регламенти названих органів). У положеннях про органи місцевого самоврядування, крім іншого, зазначаються правомочності, здійснювані даним органом від імені муніципального освіти як власника майна. p align="justify"> Законом № 131 - ФЗ встановлено, що особливості виникнення, здійснення і припинення права муніципальної власності встановлюються федераль...
