незважаючи на втрату колишньої могутності, продовжує залишатися найбільшим державою світового співтовариства і впливати на його розвиток, тому для неї зберігаються небезпеки глобального масштабу. Концепція національної безпеки Росії, перш за все, повинна будуватися з урахуванням існуючих і потенційно можливих загроз глобального масштабу, свого положення в міжнародному співтоваристві. Від того, наскільки адекватними будуть ці оцінки в першу чергу залежить забезпечення життєво важливих інтересів НЕ тільки держави, а й суспільства, і особистості.
Сьогодні вже очевидно, що не можна недооцінювати і такі види безпеки як соціокультурна і інформаційна. Фахівці в цих областях прогнозують поступове переміщення зовнішніх загроз з військової і навіть матеріальної сфер в інтелектуальну і духовну.
Соціальні проблеми російського суспільства багато в чому обумовлюються економічними і політичними реформами, тому внутрішня безпека Росії в соціальній сфері пов'язана, насамперед, з вирішенням проблем у цих сферах. Істотні загрози для стійкості розвитку російського суспільства представляють масове зубожіння населення, безробіття і невиплати зарплат, знецінення російських грошей, відсутність дієвої захищеності не тільки природних і невід'ємних прав і свобод людини, але й діяльності різних соціальних утворень.
В
Глава 2.Страхування як форма соціального захисту
2.1.Страхованіе як форма соціального захисту
І система соціального забезпечення, і система соціального страхування все більш активно використовуються як високоефективні механізми соціального захисту усіх громадян незалежно від внесків або тривалості їхнього трудового стажу, хоча ці чинники продовжують грати помітну роль при визначенні розмірів окремих посібників, що перевищують основний мінімум. Формування ідей, доктрин, а згодом і механізмів соціального захисту, заснованих на принципах соціальної справедливості, дозволяє країнам Заходу поширювати матеріальну підтримку на широке коло осіб, виходячи скоріше з їхніх потреб, потреб, ніж з придбаних ними прав на допомогу. p> Нужда при цьому інтерпретується досить широко і зв'язується з рівнем доходів потребує минулому (при встановленні рівня допомог по старості, інвалідності та безробіття), або виходячи з деяких загальноприйнятих прав на соціальну допомогу (медичне обслуговування, освіта). p> Поступово системи соціального страхування та забезпечення розширили свою діяльність, переставши обмежуватися лише тими, хто має повну зайнятість в державному або приватному секторах. Системи стали охоплювати інші соціальні групи (практично всіх трудящих і громадян) - трудящих, працюють неповний робочий час, а також не мають постійного місця роботи, працюють самостійно. Такий підхід дозволив розвиненим країнам звернути увагу на потреби та інших категорій населення, наприклад, безробітної молоді, яка не має доходу, а також надати матеріальну допомога батькам-одинакам; охопити медичним обслуговуванням осіб, які не користуються системами медичного страхування; дати можливість дострокового виходу на пенсію безробітним трудящим похилого віку та надавати медичне обслуговування більш тривалий час у порівнянні з тим, яке передбачено в рамках системи, що грунтується на внесках.
Розширення сфери застосування систем соціального страхування та забезпечення виходить за рамки прямої залежності між внесками та посібниками і підводить суспільство до розуміння того, що воно має нести відповідальність за своїх незаможних членів, з різних причин відчувають потребу. Ця відповідальність вимірюється швидше реальними потребами, ніж набутими правами.
"При всіх недоліках, властивих системам соціального страхування в західних країнах, необхідно зазначити, що принципи, концепція цих систем у великій мірою відповідають цілям і завданням, поставленим в деклараціях про права людини. Розвинені країни, в яких впроваджені такі системи, сьогодні наближаються до критеріїв, сформульованим у конвенціях і рекомендаціях Міжнародної Організації Праці, Всесвітньої Організації Охорони Здоров'я. p> Зростання витрат на соціальні потреби як у формі безпосередніх грошових виплат, так і у формі соціального обслуговування став можливим в результаті бурхливого та сталого економічного зростання і високого рівня зайнятості, які були характерні для розвинених країн до середини 70-х років. Пізніше зростання витрат на соціальні потреби сповільнилося, програми соціальної захисту досягли високого рівня зрілості. Виникли і нові проблеми, і перш за все був зроблений пошук нових ефективних регуляторів взаємодії між соціальними програмами, економікою і ринком праці, а також нових форм і способів функціонування соціальних служб. У США, наприклад, плани широкого розповсюдження приватних індивідуальних пенсій деякими колами відкрито розглядаються в якості альтернативи державної пенсійній системі, яку пропонується поступово демонтувати, передавши практично все соціальне страхування в руки п...
