функціонування суб'єктів підприємництва, здійснюють свою діяльність у даних сферах, отримання ними економічно обгрунтованої прибутку, а також досягнення балансу інтересів споживачів і підприємців, держава оголошує подібні сфери підприємницької діяльності природними монополіями.
Існує перелік сфер діяльності, в яких запроваджується режим природної монополії:
а) транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними трубопроводами;
б) транспортування газу трубопроводами;
в) послуги з передачі електричної та теплової енергії;
г) залізничні перевезення;
д) послуги транспортних терміналів, портів, аеропортів;
е) послуги загальнодоступною електричного і поштового зв'язку (ст.4 Закону про природні монополіях).
Суб'єктом природної монополії визнається лише господарюючий суб'єкт, створений у формі юридичної особи, зайнятий виробництвом (реалізацією) товарів в умовах природної монополії (ч.3 ст.3 Закону про природні монополії).
У зазначених сферах підприємницької діяльності держава вводить особливий правовий режим регулювання та контролю діяльності суб'єктів природних монополій. З цією метою утворюються спеціальні органи регулювання, які є федеральними органами виконавчої влади, які можуть створювати свої територіальні органи. До них, зокрема, відносяться: Федеральна енергетична комісія РФ (Указ Президента РФ від 29 листопада 1995 р. N 1194 (із змінами. Від 4 вересня 2001 р. N 1091) * (470), Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва РФ (МАП РФ).
Органами регулювання природних монополій можуть застосовуватися такі методи регулювання діяльності суб'єктів природних монополій:
а) цінове регулювання, здійснюване за допомогою визначення (встановлення) цін (Тарифів) або їх граничного рівня;
б) визначення споживачів, які підлягають обов'язковому обслуговуванню, і (або) встановлення мінімального рівня їх забезпечення у разі неможливості задоволення в повному обсязі потреб у товарі, виробленому (Реалізується) суб'єктом природної монополії, з урахуванням необхідності захисту прав і законних інтересів громадян, забезпечення безпеки держави, охорони природи і культурних цінностей (ст.6 Закону про природні монополії).
Монополії другого типу (так звані ринкові) створюються в результаті самостійних дій суб'єктів підприємництва при здійсненні ними своєї діяльності під впливом різних факторів на ринку (економічних, позаекономічних) без безпосереднього регулюючого впливу держави.
Такі монополії можуть з'явитися в зв'язку з перемогою в добросовісній конкуренції над певним суб'єктом підприємництва і виходом з ринку інших конкурентів, за допомогою концентрації капіталів та об'єднання суб'єктів підприємництва, нерозвиненість ринку і т.д. У даній ситуації суб'єкт підприємництва на певний час стає єдиним виробником (продавцем) певного товару. При цьому юридичних обмежен...
