брата Петра I, довго що жила в Митаве і не мала підтримки в Росії. Таємно Д.М. Голіцин з В.Л. Долгоруким склали і послали в Митаву В«кондиціїВ» - умови вступу Анни Іоанівни на престол, які вона підписала, а потім знищила. [3]
Палацові перевороти, що мали місце в історії Росії другої чверті XVIII в., Вели до зміни царюючих осіб. Головні змови чергувалися з В«малими переворотамиВ», коли скидалися з постів високі чиновники, які належали до еліти суспільства, кабінет-міністри, міністри, фаворити і видні губернатори. Так, в 1727 році був повалений і відправлений до посилання А.Д. Меншиков, де він і помер в 1730 році, подібна доля спіткала князів Долгоруких, з яких четверо страчені. Д.М. Голіцин помер у Шліссельбурзькій фортеці. У 1739-1740 рр.. арештований А.П. Волинський - кабінет-міністр, який висловив невдоволення іноземним засиллям. Він таємно склав В«Генеральне міркування про поправки внутрішніх державних справ В». Головні ідеї Волинського зводилися до перебудови державного управління, В«щоб свої природні міністри з часом булиВ», а всі посади в державному апараті від канцеляриста до сенатора заповнювалися дворянами. Для цього треба було відрядити дворянських дітей за кордон навчатися. І 30 учнів були спрямовані за кордон для придбання навичок і знань.
На вимогу Бірона Волинський і разом з ним патріотично налаштовані посадові особи - придворний архітектор П.М. Еропкин, гірський інженер Хрущов, президент Комерц-колегії П.І. Мусін-Пушкін, обер-прокурор Сенату Ф.І. Сойкин та інші - були арештовані, засуджені до страти або посиланням. Волинський був четвертований. [4]
3. Вищий і центральний державний апарат управління у другій чверті XVIII століття
Положення Катерини I на троні було хитким. Дворянська аристократія залишалася незадоволеною. Меншиков, Толстой, Апраксин порадили Катерині заснувати спеціальний орган, який би височів над всіма державними установами імперії.
8 лютого 1726 був створений Верховний таємний рада, що став головним урядовим органом при імператриці. До складу цієї ради увійшли А.Д. Меншиков (фактично глава ради), П.А. Толстой, Г.І. Головкін, Ф.М. Апраксин, А.І. Остерман (німець, який почав службу в Росії за Петра I), Карл Голштинский - чоловік дочки Петра I Анни і найбільш видатний представник старої знаті Д.М. Голіцин. Включенням до складу останнього Катерина I сподівалася примирити обидва угруповання дворян. Але цього не сталося.
Ставши вищою установою в державі, Верховна таємна рада відав усіма важливими внутрішніми і зовнішніми справами. У його функції входило призначення вищих чиновників, фінансове управління, звітність ревізійної колегії. Раді підпорядковувалися три найважливіші колегії - військова, адміралтейська та іноземна. Центральний орган - Таємна канцелярія, створена за Петра I, в 1726 році ліквідується, і контрольно-розшукові та наглядові функції переходять до таємному раді.
Сенат, що проголосив Катерину I самодержавної імператрицею, нею ж був підпорядкований Верховному таємного раді та втратив титул правительствующего, став називатися високим. З підпорядкування Сенату були вилучені всі справи, які цікавили Верховний таємний рада. Останній посилав Сенату укази і вимагав звітів (доношения). Раді підпорядковувалися Головна поліцеймейстерская канцелярія і Преображенський наказ.
Члени Верховного таємного ради (В«верховникиВ») запевняли Катерину I в тому, що вона одна є главою цієї ради. Фактично Верховна таємна рада, володіючи широкими повноваженнями і маючи високе положення в державі, підміняв імператрицю. Указ від 4 серпня 1726 дозволяв підписувати всі закони або таємному раді, або імператриці. [5]
7 травня 1727 на престол за заповітом Катерини I був зведений дванадцятирічний Петро II - онук Петра I. За Петра II вся влада була зосереджена в руках Верховного таємного ради, до складу якого увійшли А.Г. і В.Д. Долгорукие. Вони і Голіцин були керівниками ради, склад якої змінився. З вельмож петровського часу в ньому залишився тільки Остерман. У раді посилилася партія аристократії. Цар міг не рахуватися з радою, наказувати йому свою волю, але він часто був відсутній.
В«КондиціїВ», складені для наступної імператриці - Анни - обмежували самодержавну владу цариці і ставили її під контроль Верховної таємної ради. Без згоди Верховної таємної ради імператриця не повинна була вирішувати питання війни і миру, проводити призначення вище полковника, витрачати грошові кошти, давати вотчини, призначати собі наступника, виходити заміж. Під час воцаріння Анни в Раді було четверо Долгоруких, двоє Голіциних, канцлер Головкін і Остерман. Таким чином, з восьми осіб - шість належало до старої російської знаті. Ганні Іоанівні заборонялося привозити до Росію свого фаворита Е.І. Бірона. p> 15 лютого 1730 Анна прибула до Москви, де зібралися сановники, духовенство, значна частина шляхетства (з часів Петра I так називалася маса дворян поза службових посад), які виступили ...
