акти дарування щодо великокнязівських родичів ("шертние грамоти") і т.п. Так справи скарбниці як фінансового відділу тісно зливаються зі справами скарбниці, пов'язаними із зовнішньою політикою і з загальними справами внутрішнього господарського управління, бо ведуться вони спочатку однією особою - скарбником, в одному приміщенні, але тільки різними помічниками - Подьячий. З часом, в основному в третьому десятилітті XVI в., Відбувається розростання і у зв'язку з цим виділення окремих "столів", або повитій, з системи Казенного двору. Одним з перших відбувається виділення повитья, що займається посольськими і іноземними справами, в силу специфіки його діяльності, вкрай несхожою на діяльність 'інших адміністративно-господарських повитій. Так поступово народжується перший в історії країни зовнішньополітичне відомство Російської держави, що отримало найменування Посольський наказ. p align="justify"> З часом Посольський наказ як установа швидко міцнів, а його функції розросталися, що відображало ступінь розширення його завдань, обсягу справ та особового складу.
Найбільш закінчені, розвинені форми Посольський наказ придбав до 50-70-их рр.. XVII в. Саме в цей період визначилися його структура, його служби, а склад персоналу та його функції придбали стабільний, традиційний характер, в силу чого про Посольському наказі і його діяльності найчастіше судять саме з цього періоду (особливо в історичній популярної та енциклопедичної літератури) і нерідко змішують її, "контамініруют" (об'єднують) з діяльністю Посольського наказу в інші епохи - раніше і пізніше цього періоду, - коли вона виглядала дещо інакше. Вже в період десятиріччя 1671-1681 рр.. керівники Посольського наказу виявили тенденцію ще більш підвищити ранг своєї установи в державному управлінні, виділивши його особливою назвою від інших "міністерств".
У популярній історичній літературі зберігається також тенденція вважати Посольський наказ єдиним установою за весь час його 170-річного існування або, у всякому разі, не підкреслювати, що зовнішньополітичні справи в Московській державі поряд з Посольський наказом вели й інші відомства, тісно пов'язані з ним, і що сам по собі Посольський наказ як центральна установа займався не тільки чисто дипломатичними, посольськими справами, але і масою адміністративних і господарських, фінансових. Лише реорганізація на початку XVIII ст., Перебудова Посольського наказу в Колегію закордонних справ призвела до "очищення" цього відомства від ряду невластивих йому функцій і до перетворення його (та й то не відразу) в чисто зовнішньополітичне, дипломатичне відомство. Нижче наводиться повний перелік установ (в алфавітному порядку), які в XVI-ХVIIвв. поряд з Посольський наказом різною мірою відали іноземними справами, і створювалися тимчасово, на певні періоди, як спеціалізовані подведомств в допомогу Посольському наказу для вирішення особливих, конкретних зовнішньополітичних завдань: Іноземн...
