ї того періоду М.А. Мітюкова, показав, що органи державної влади суб'єктів Федерації відчували гостру потребу у федеральних законах, конкретизують норми Конституції Російської Федерації, пов'язані з проблем спільного ведення РФ і її суб'єктів. Дума, подолавши вето президента країни, прийняла Федеральний закон В«Про загальні принципи організації системи органів державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ». Даний закон був одне із стрижневих елементів правових основ споруджуваного російського федералізму. Він багато в чому був спрямований на те, щоб створити дієздатну систему влади в суб'єктах Федерації. p align="justify"> Державна дума РФ на першому етапі федеративного розвитку ухвалила закон В«Про процедури подолання розбіжностей і вирішення спорів між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ». Необхідність закону такого типу в якійсь мірі виправдовувала дії президента по В«відновлення конституційного порядкуВ» на території Чеченської Республіки. Важливим досягненням у діяльності Державної думи РФ першого скликання можна вважати прийняття двох законів з питань місцевого самоврядування - В«Про основи муніципальної служби в Російській ФедераціїВ» і В«Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ». Вони встановлювали основи правового режиму використання двох найважливіших ресурсів місцевого самоврядування - кадрів та фінансів. У цілому перша Державна дума Федеральних Зборів РФ в галузі державного будівництва досягла помітних результатів. p align="justify"> Проте, як видається, в період 1990-1995 рр.. регулювання державного устрою і, перш за все, федеративних відносин повноцінно не було підкріплено федеральним законодавством. Тільки частково були вирішені питання правового забезпечення діяльності законодавчих і судових органів влади. У сфері національної політики в центрі уваги депутатського корпусу постійно перебувала ситуація на Кавказі і, перш за все, зусилля по нормалізації становища в Чечні. Конфлікти на Кавказі і в інших гарячих точках Росії і ближнього зарубіжжя спонукали Державну думу знову зайнятися проблемами громадян, вигнаних війною і беззаконням з рідних місць. Держдумою РФ були внесені зміни до прийнятих раніше федеральні закони про біженців та вимушених переселенців. p align="justify"> Такі найбільш суперечливі характеристики першого етапу становлення російського федералізму, якому ще треба здобути конституційну і законодавчу основу і реалізуватися в політичній практиці.
Формування законодавчої бази та розвиток констатує ційних федеративних принципів в умовах наростання су вірний амбіцій республік-суб'єктів РФ є, на наш погляд, головною особливістю цього етапу, який був в основному реалізований до 1995
-й етап (1995-2000 рр..) - конституційно-договірної, оскільки він мав у своїй основі не тільки...
