гнувань припадає 40% видаткової частини федерального бюджету. p align="justify"> В умовах фінансової нестабільності виграти конкурс на укладення державного контракту, що гарантує обсяги робіт та оплату за їх виконання, представляється вкрай вигідним для представників бізнесу, у зв'язку з чим, виникають спокуси будь-яким шляхом, далеко не завжди законним, стати виконавцем контрактних зобов'язань.
У цьому зв'язку виконанню законодавства про закупівлі товарів, робіт, послуг для державних потреб приділяється особлива увага з боку органів державної влади та місцевого самоврядування, контролюючих органів.
Діяльність по здійсненню державних і муніципальних закупівель на федеральному рівні регламентується Бюджетним та Цивільним кодексами, ФЗ від 21 липня 2005 р. В«Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потребВ», ФЗ від 13 грудня 1994 р. В«Про поставки продукції для федеральних державних потребВ» і деякими законами, опосередковано зачіпають правовідносини з державних закупівель.
На рівні суб'єктів Федерації органи влади в межах наданих повноважень також формують нормативні регулятори закупівельних відносин, які мають бюджетно-правовий характер.
При цьому розміщення державного (муніципального) замовлення регулюється виключно ФЗ від 21 липня 2005 р. і іншими федеральними законами, які регулюють відносини, пов'язані з розміщенням замовлень (ст. 2 ФЗ від 21 липня 2005 р.).
Прийняття Федерального закону N 94-ФЗ було направлено на систематизацію законодавства Російської Федерації про державних і муніципальних замовленнях, забезпечення прозорості механізму здійснення закупівель товарів, виконання робіт і надання послуг для державних і муніципальних потреб, стимулювання добросовісної конкуренції та збільшення економії бюджетних коштів, а також усунення можливостей зловживань і корупції допомогою чіткої регламентації процедур здійснення закупівель.
У період дії Федерального закону № 94-ФЗ до нього вносилися певні зміни, що забезпечують вдосконалення процедур розміщення державних і муніципальних замовлень, узгодження положень даного Закону з нормами інших законодавчих актів, а також усувають прогалини та суперечності, що виникають у сфері правового регулювання відносин у процесі розміщення державних і муніципальних замовлень.
У той же час в процесі реалізації Федерального закону № 94-ФЗ стало ясно, що проблему корупції цей Федеральний закон в силу ряду закладених у ньому концептуальних недоліків повністю вирішити не може. Він створив значну кількість складнощів і проблем для державних і муніципальних замовників, виконавців (підрядників) замовлення щодо застосування процедур проведення торгів у процесі правозастосовчої практики. p> В даний час в законодавстві Російської Федерації різні стадії формування, розміщення та виконання державного (муніципального) замовлення в різній мірі нормативно регла...
