ментовані, методично забезпечені і організаційно структуровані. Чинне законодавство не забезпечує єдності підходів до регулювання всього процесу формування, розміщення та виконання державного (муніципального) замовлення. Поряд з цим були виявлені правові прогалини у регулюванні окремих етапів розміщення замовлень. p> Так, на стадії формування (планування) замовлення діють норми бюджетного законодавства, яке орієнтоване на забезпечення цільового та ефективного використання бюджетних коштів. Разом з тим у законодавстві не встановлено критерії та порядок визначення об'ємних і якісних показників державних (муніципальних) потреб. При цьому взаємозв'язок бюджетного процесу та планування державних і муніципальних закупівель з метою забезпечення державних і муніципальних потреб здійснена не в повній мірі. В результаті зазначеної проблеми відсутня необхідна зв'язок між розмірами бюджетних асигнувань, об'ємними і якісними показниками надаються державних і муніципальних послуг з одного боку і параметрами державних (муніципальних) контрактів, результатами їх виконання з іншого боку. p> Крім того, діюча система закупівель товарів, виконання робіт і надання послуг для державних і муніципальних потреб не дозволяє повною мірою задіяти інноваційний потенціал державного (муніципального) замовлення в інтересах модернізації вітчизняної економіки.
У сфері державних і муніципальних закупівель в 2011 р. стався ряд значимих подій. Федеральним законом від 21 квітня 2011 р. № 79-ФЗ були прийняті поправки до Закону № 94-ФЗ. Був прийнятий Федеральний закон від 18 липня 2011 року № 223-ФЗ В«Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осібВ». І третьою головною темою стала дискусія між Федеральною антимонопольною службою та Міністерством економічного розвитку РФ з питання подальшого розвитку системи державних і муніципальних закупівель. p> З найбільш значущих поправок, запроваджених Законом № 79-ФЗ, можна виділити наступні.
. При виконанні контракту за погодженням замовника з постачальником допускається поставка товару, якість, технічні та функціональні характеристики (споживчі властивості) якого є поліпшеними порівняно з якістю і характеристиками, зазначеними в контракті. Ця зміна стало реакцією ФАС на критику з приводу того, що Закон № 94-ФЗ, встановлюючи незмінність умов контракту, які прописані в документації при розміщенні державного або муніципального замовлення, не може реагувати на зміну зовнішніх умов. Наприклад, при роботах з проектування з високою ймовірністю можуть мінятися початкові умови з урахуванням результатів передпроектних стадій. Це особливо характерно для об'єктів, що перебувають в історичній міській забудові. Аналогічні зміни можуть виникнути при поставці товарів, виконанні робіт та наданні послуг у сфері високих технологій, де відбуваються дуже швидкі модернізаційні зміни. p>. Введена ст. 19.1 про встановлення початкової ціни контракту. p> Для встановлення початкової (максимальної) ц...
