иків. В основному, В«місцевими справами управляють обрані населенням представницькі органи (ради, зборів), а виконавчими органами є що обираються громадянами або формовані представницькими органами мери і постійні комісії, до складу яких поряд з членами ради (депутатами) входять і професіонали (муніципальні службовці). Мінусом цієї системи називають певну відособленість. Дана модель функціонує найбільш добре тільки в умовах двопартійної системи В»[7, с. 12]. p align="justify"> Континентальна (романо-германська) модель самоврядування поширена в Європі, Латинській Америці, на Близькому Сході, в країнах франкомовної Африки і грунтується на поєднанні прямого державного управління на місцях і місцевого самоврядування. На місцевому рівні працюють спеціальні уповноважені уряду, які здійснюють контроль за органами місцевого самоврядування. Плюсом даної моделі самоврядування є забезпечення єдності дій центральної державної влади і управління на місцях. Дана модель самоврядування надає можливість населенню і його представницькому органу самим вирішувати місцеві справи при контролі з боку представників центру на місцях. p align="justify"> Найбільш показовий досвід Франції. В«У вищу адміністративно-територіальну одиницю - регіон (їх у Франції більше 20) - призначається комісар республіки. Одночасно в регіоні в кожному департаменті обирається місцевий представницький орган - рада. У нижній одиниці - окрузі - є тільки одна посадова державне особа, призначена централізовано, - префект. У самої низової адміністративно-територіальній одиниці - комуні - ніяких призначених органів немає. Тут населення обирає раду, а останній - мера і його заступників В»[8, с. 154]. p align="justify"> В даний час між цими двома класичними моделями самоврядування склалося кілька проміжних. Наприклад, В«у скандинавських державах (Данія, Швеція) є три рівні управління - місний (муніципалітети), регіональний і державний. Два з них, місцевий та регіональний, відносяться до місцевого самоврядування і на законодавчому рівні відокремлені від державного. Місцевий відповідає за шкільну освіту, дитячі садки, інтеграцію біженців і емігрантів, вивіз сміття та водопостачання, місцеві дороги і т.д. У віданні регіонального рівня, наприклад, у Швеції 75 відсотків компетенції складають питання охорони здоров'я. Решта частки компетенції припадає на регіональні дороги, питання планування і т.д. Загальнодержавний рівень (парламент, уряд) приймає закони і займається питаннями державного значення. Характерним є те, що між рівнями управління немає суміщення компетенції і тому немає законодавчих підстав для втручання одних у справи інших В»[7, с. 13]. p align="justify"> За третьої моделі регіонального управління - так званої іберійської (оскільки вона поширена в Іспанії, Португалії та ряді іспаномовних країн Латинської Америки) - В«всі органи управління на місцях виборні. Обирається місцева рада. Голову місцевої адміністрації може обирати як місцева рада, так і самі громадяни. Го...
