розвитку, інші життєві стандарти, менталітет населення, свій досвід організації управління. Це, безумовно, робить і надалі надаватиме вплив на структуру і функції її керуючих органів В»[2, с. 14]. p align="justify"> Рада Європи прийняла 15 жовтня 1985 Європейську Хартію місцевого самоврядування, накопичена багатюща західна література по тематиці муніципального права. Однак правотворча і правозастосовна практика переконливо довела, що В«іноземний досвід у білоруських умовах може бути врахований, але жодною мірою закордонні інституції не можуть бути механічно запозиченіВ» [3, с. 5]. p align="justify"> Процеси становлення та розвитку місцевого управління та самоврядування в Республіці Білорусь йдуть повільніше, ніж в інших країнах СНД, не кажучи про далекому зарубіжжі. В«Тому використання того чи іншого методу підвищення ефективності місцевого управління та самоврядування в Республіці Білорусь залежить і визначається концептуальними перетвореннями щодо компетенції і функціональних повноважень тих чи інших рівнів влади: центрального, обласних та м. Мінська, районних у містах або міських обласного підпорядкування; їх органів В»[4, с. 95]. p align="justify"> В даний час, на думку значної частини західних політологів, В«органи місцевого управління та самоврядування в ряді країн мають обмежені можливості в реалізації функцій через тиск на них центральної влади. Цей процес спостерігається і в Республіці Білорусь В»[5, с. 93]. p align="justify"> Більшість способів організації місцевого управління в зарубіжних країнах передбачає збереження певної вертикалі від центру до місць. І головним тут є обгрунтоване співвідношення загальнодержавних, колективних, групових і особистих інтересів по ієрархії управлінської вертикалі. В«Поєднання централізму і децентралізму в державному управлінні може застосовуватися на практиці в різних поєднаннях і в кожній країні носить зовсім індивідуальний характер. Однак, незважаючи на це, можна виділити три основні моделі. Це англосаксонська, континентальна і іберійська. Кожна з цих моделей покликана максимально відповідати умовам тієї чи іншої країни, що склався в ній звичайному праву, ступеня зрілості її соціальних інститутів, менталітету населення В»[6, с. 74]. p align="justify"> Англосаксонська модель самоврядування знайшла своє поширення у Великобританії, США, Канаді, Австралії та інших державах світу, колишніх англійських колоніях, де діє англосаксонське право, і володіє такими рисами:
місцеві представницькі органи діють автономно в межах наданих їм повноважень і прямого підпорядкування центральної влади немає;
на місцях відсутні делегатури (представники) центрального уряду;
контроль за діяльністю місцевих органів здійснюється В«непрямим шляхомВ», через центральні міністерства або суд.
Плюсом англосаксонської системи самоврядування є відсутність призначуваних на місцевому рівні центральним урядом державних чиновн...
