російський підданий мав право вільно обирати місце проживання і безперешкодно виїжджати за кордон. Кожен підданий мав право влаштовувати збори, усно і письмово висловлювати свою думку і поширювати його допомогою друку або іншими способами. Дозволялося утворювати суспільства та спілки в цілях не суперечать законам. Проголошувалася свобода совісті. p align="justify"> Державному Раді і Державній Думі в порядку, їх установами певному, надається порушувати припущення про скасування або зміну діючих та виданні нових законів, за винятком Основних Державних Законів, почин перегляду яких належить єдино Государю Імператору. Вся виконавча влада в країні також підпорядковувалася лише йому. Саме від нього, а не від Думи залежало уряд. Цар призначав міністрів, одноосібно керував зовнішньою політикою країни, йому підпорядковувалися збройні сили, він оголошував війну, укладав мир, міг вводити в будь-якій місцевості воєнний або надзвичайний стан. Більше того, в В«Звід основних державних законівВ» був внесений спеціальний параграф 87, який дозволяв царя в перервах між сесіями Думи видавати нові закони тільки від свого імені. Надалі Микола II використовував цей параграф для того, щоб проводити закони, які Дума напевно не прийняла б. p align="justify"> Особливо обмовлялося право царя особисто розпускати Думу. Державна Дума могла бути до закінчення п'ятирічного терміну повноважень її Членів розпущена указом Государя Імператора. Тим же указом призначалися нові вибори в Думу і час її скликання. Тому Думи, за винятком Третьої, фактично функціонували лише по кілька місяців. p align="justify"> Державному Раді і Державній Думі надавалося право звертатися до Міністрам та іншим посадовим особам, підлеглим за законом Уряду Сенату, з різного роду запитами з приводу цікавлять депутатів дій, які представлялися їм незакономірний.
Законодавчі припущення розглядалися в Державній Думі і, по схваленні нею, надходили до Державної Ради. Законодавчі припущення, визначене за почином Державної Ради, розглядалися в Раді і, за схвалення ним, надходили в Думу. Законопроекти, що пройшли через обидві палати, представлялися цареві Головою Державної Ради. p align="justify"> Тривалість щорічних занять Державної Думи і терміни їх перерви протягом року визначалися царськими указами. Державна Дума могла, для попередньої розробки підлягають її розгляду справ, утворювати зі свого середовища, Відділи та Комісії. Число Відділів і Комісій, їх склад, а також предмети їх відомства, встановлювалися самої Думою.
Депутати Думи користувалися депутатською недоторканністю. Попри обмеженість прав, Дума стверджувала державний бюджет, істотно впливаючи на весь механізм самодержавної влади дому Романових. Вона приділяла величезну увагу сірим і знедоленим, займалася розробкою заходів соціального захисту незаможних, інших верств населення. Нею, зокрема, розроблено та прийнято одне з найбільш передових в Євро...
