А саме зовнішня політика розділилася на два напрямки: відносини з незалежними державами, що були раніше союзними республіками - ближнім зарубіжжям , і відносини з державами , що були раніше зовнішніми для СРСР - далеким зарубіжжям < span align = "justify">.
Після розпаду СРСР Росія скоротилася не тільки географічних, але й політичних параметрах. Вона втратила ряд важливих морських портів, військових баз, курортів, з'явилася Калінінградська область, відокремлена від Росії Білоруссю та Литвою. Вона не тільки позбулася традиційних союзників у Східній та Центральній Європі (соціалістичний табір розпався), а й отримала вздовж своїх "прозорих" кордонів ряд держав з недружньо налаштованим керівництвом (особливо у Прибалтиці). Росія як би віддалилася від Європи, стала ще більш північної і континентальної країною. p align="justify"> Значно постраждала обороноздатність, практично були відсутні кордону з колишніми республіками. Російський флот позбувся баз в Балтійському морі, треба було ділити чорноморський флот з Україною. Колишні республіки найбільш потужні військові угруповання на своїх територіях. Необхідно було виводити війська з Німеччини, Польщі, Угорщини, Прибалтики. Розвалилася єдина система протиповітряної оборони. Було втрачено колишній вплив на країни Центральної та Східної Європи. Колишні партнери по РЕВ і Варшавському договору пов'язували свої плани на майбутнє з Європейським Союзом і НАТО. p align="justify"> Загострилися проблеми росіян в близькому зарубіжжі і біженців із сусідніх держав до Росії. Розросталися військові конфлікти біля її кордонів (Нагірний Карабах в Азербайджані, Абхазія в Грузії, Таджикистан). Все це ставило принципово нові зовнішньополітичні питання. p align="justify"> Формально РФ була суверенною, хоча і в складі СНД, але країна не мала ні кордонів, ні армії, ні митниці, ні поняття громадянства, ні системи управління економікою. У відносинах з партнерами по СНД Росія відійшла від двох крайніх позицій - імперських спроб силового відновлення союзної держави і самоусунення від проблем колишнього Союзу. Саме завдяки цьому вдалося уникнути серйозного конфлікту в рамках СНД. Усі колишні республіки СРСР, ставши членами ООН, кілька віддалилися від Росії. Однак тривало це не довго, у кожної з цих країн з'явилося безліч проблем, вирішити які їм було не під силу. Виникли і загострилися збройні конфлікти у Таджикистані, Грузії, Нагірному Карабасі, Молдові.
У цих умовах іншого виходу, ніж зміцнення СНД не бачилося. За 1992 рік було прийнято понад 250 документів, що регулюють відносини в рамках Співдружності. Тоді ж було підписано Договір про колективну безпеку 6 країнами з 11 (Вірменія, Казахстан, Росія, Узбекистан, Таджикист...
