ої, що б сприяло підтримці внутрішнього світу в Росії. Для цього уряд пропонував ввести прогресивну шкалу прибуткового податку. Мінімальна сума, з якою б він стягувався, була на той час досить значною - 850 р. Причому, мався на увазі індивідуальний підхід при призначенні суми податків. Встановлювалася ціла система пільг: так, у разі особливих сімейних обставин сума податків могла помітно знижуватися. Таким чином, П.А. Столипін проводив політику соціально-економічного регулювання в ім'я зняття гостроти конфліктів між різними суспільними групами. При цьому уряд приділяло значну увагу розвитку інфраструктури. Держава несло великі фінансові витрати на будівництво нових, стратегічно значущих залізничних магістралей: другий шлях Сибірської магістралі, Амурську залізну дорогу і т. д. Крім того, в роки прем'єрства П.А. Столипіна активно будувалися шосейні і грунтові дороги, морські порти, склади, елеватори, розвивалася мережа телефонного та телеграфного повідомлення і т. д. Іншими словами, мала місце неухильна модернізація всіх засобів комунікації. В економічній сфері уряд П.А. Столипіна одночасно вирішувало два завдання. З одного боку, воно розширювало правовий простір для вільного підприємництва. З іншого, воно заявляло про державу як про вирішальний факторі існування цього простору. Воно визначало правила гри, гарантувало їх дотримання і безпосередньо відповідало за розвиток інфраструктури. br/>
Нова економічна політика
Неп, проводилася КПРС і Радянським державою в перехідний від капіталізму до соціалізму період; названа нової, на відміну від економічної політики періоду Громадянської війни 1918-20. Почала здійснюватися в 1921 за рішенням Десятого з'їзду РКП (б) (Див. Десятий з'їзд РКП), завершилася в 2-й половині 30-х рр.. перемогою соціалізму в СРСР. Сутністю непу було зміцнення союзу робітничого класу з селянством на економічній основі, встановлення зв'язку соціалістичної промисловості з дрібнотоварним селянським господарством шляхом широкого використання товарно-грошових відносин, залучення селян до соціалістичного будівництва, В«... максимальний підйом продуктивних сил і поліпшення становища робітників і селян. .. В»(Ленін Ст І., Повне зібрання творів, 5 видавництво., т. 43, с. 398). Неп допускав деякий розвиток капіталістичних елементів при збереженні командних висот народного господарства в руках держави диктатури пролетаріату; забезпечував підйом продуктивних сил на базі зростання соціалістичних і витіснення капіталістичних елементів, перетворення багатоукладної економіки в єдину соціалістичну на основі індустріалізації країни і кооперації сільського господарства. Основи економічної політики перехідного періоду були розроблені В. І. Леніним ще навесні 1918 (ст. В«Чергові завдання радянської владиВ» тощо). Умови Громадянської війни і господарської розрухи змусили Радянська держава проводити політику В«воєнного комунізмуВ» (Див. Військовий комунізм), що стала необхідною умовою перемоги в Громадянській війні. Порушення в цей період економічних зв'язків промисловості з сільське господарством через торгівлю, скорочення товарообігу підривали матеріальні стимули розвитку селянського господарства. Занепад сільського господарства утрудняв і відновлення промисловості. Селянство в цілому розуміло необхідність політики В«військового комунізмуВ» в період Громадянської війни, але в умовах її завершення продрозкладка і відсутність вільної торгівлі викликали його невдоволення, чим скористалися антисов. елементи, що спровокували дрібну буржуазію, у тому числі і селян, на контрреволюційні виступи (див. Антоновщина, Махновщина, Кронштадтський антирадянський заколот 1921). Створилася загроза підриву союзу робітничого класу і селянства (Див. Союз робітничого класу і селянства). Військово-політична форма союзу робітників і селян вичерпала себе, перед партією постало завдання зміцнити цей союз на економічній основі. Наукове обгрунтування непу було дано в 1921-22 Леніном в доповідях і виступах на 10-м і 11-м з'їздах партії, 10-й партійній конференції, 3-м і 4-м конгресах Комінтерну, 9-му з'їзді Рад, в багатьох роботах тих років (В«Про продовольчий податокВ», В«Про значення золота тепер і після повної перемоги соціалізмуВ» тощо). У них Ленін розвинув вчення про закономірності розвитку економіки перехідного періоду, шляхи і методи подолання її багатоукладності. Неп в ленінському розумінні означав використання в інтересах будівництва соціалізму товарного виробництва, товарно-грошових відносин та економічних методів господарського керівництва, госпрозрахунку і матеріального стимулювання. Ленін довів, що торгівля - єдино можлива форма зв'язку соціалістичної промисловості з дрібнобуржуазним крестянской господарством. Розробляючи проблеми непу, Ленін підкреслював вирішальне значення індустріалізації на основі електрифікації країни для перемоги соціалізму. Він нагадував про єдність основні цілі непу і плану ГОЕЛРО: В...
