одських, подільських, Вологодських.
Для визначення обсягу прямих податків служило сошное лист. Воно передбачало вимірювання земельних площ, у тому числі забудованих дворами у містах, переклад отриманих даних в податкові умовні одиниці «сохи» і визначення на цій основі податків. «Соха» вимірювалася в чвертях, або четях (близько 0,5 десятини), її розмір в різних місцях був неоднаковий.
За словами В. О. Ключевського, найбільш нормальними розмірами промислової «сохи», посадской або слобідської, були «40 дворів кращих торгових людей, 80 середніх і 160 молодших посадських людей, 320 слобідських. Крім нормальних тяглецов з торгових людей, були ще маломочние, що називалися бурлакою; в соху входило втричі більше бобильскіх дворів, ніж дворів молодших торгових людей. Мінливість розміру сохи, очевидно, відбувалася від того, що на соху падав певний, одноманітний оклад данини, який був міркуємо з спроможністю місцевих промислових обивателів; в іншому місті кращі торгові люди могли платити цей оклад з 40 дворів, а в іншому в соху зачислялось більшу кількість кращих посадських дворів ».
Сільська «соха» включала певну кількість орної землі і змінювалася залежно від якості грунту, а також соціального стану власника.
«Лист сошки» становив писар з складалися при ньому Подьячий. Описи міст і повітів з населенням, дворами, категоріями землевласників зводилися в Писцовойкниги. «Соха» як одиниця виміру податку була скасована в 1679 р., одиницею для обчислення прямого оподаткування на той час став двір.
Непрямі податки стягувалися через систему мит і відкупів, головними з яких були митні та винні.
Політичне об'єднання руських земель відноситься до кінця XV в. Однак стрункої системи управління державними фінансами не існувало ще довго. Більшість прямих податків збирав Наказ великого приходу. Одночасно з ним обкладанням населення займалися територіальні накази. У першу чергу Новгородська, Галицька, Устюжская, Володимирська, Костромська чоти, які виконували функції прибуткових кас; Казанський і Сибірський накази, що стягували «ясак» з населення Поволжя та Сибіру; Наказ великого палацу, оподатковується царські землі;
Наказ великої скарбниці, куди прямували збори з міських промислів; Друкований наказ, стягується мито за скріплення актів государевої печаткою; Казенний патріарший наказ, який відає оподаткуванням церковних і монастирських земель. Крім перерахованих, податки збирали Стрілецький, Посольський, Ямської накази. У силу цього фінансова система Росії в XV - XVII ст. була надзвичайно складна і заплутана.
Кілька впорядкована вона була за царювання Олексія Михайловича Найтихіший (1629-1676), який створив в 1655 р. «Лічильний наказ». Перевірка фінансової діяльності наказів, аналіз прибуткових і видаткових книг дозволили досить точно визначити бюджет держави. У 1680 р. доходи становили 1203367 руб. З них за рахунок прямих податків забезпечено надходження 529 481,5 руб., Або 44% всіх доходів, за рахунок непрямих податків - 641 394,6 руб., Або 53,3%. Решту суми (2,7%) дали надзвичайні збори та інші доходи. Витрати склали 1125323 руб.
У той же час відсутність теорії оподаткування та необдуманість практичних кроків часом призводили до тяжких наслідків. Прикладом невдалої податкової політики можуть служити за...
