анне досягнення, хоча в історичному плані даний підхід вперше здійснили саме російські люди. Вони спочатку враховували потреби місцевого корінного населення.
Досвід виділення ТТП в царській Росії
У Росії проблеми ТТП успішно вирішувалися з самого початку освоєння Сибіру росіянами. При катастрофічно малу чисельність російського населення виникла необхідність управління територіями місцевими інородцями та збереження природно-ресурсного потенціалу цих же територій. Формою управління сибірськими територіями стали Степові думи, затверджені імператором Олександром I [8].
Згадаймо той жорстокий період, коли непримиренні суперечності між Росією і Казанським ханством завершилися 2 жовтня 1552 взяттям штурмом Казані. З цього моменту в Волзькому басейні протягом більше 200 років постійно виникали міжетнічні конфлікти. І тільки особисте відвідування Казані Катериною II, переговори з місцевою знаттю і дозвіл будувати мечеті забезпечили відносний мир в даному регіоні.
Згідно з «Статуту про управління інородців» [8] в Іркутській і Єнісейської губернії, а також в Якутській області були створені Степові думи. До їх складу включалися представники корінного населення, і вони виконували функції місцевого самоврядування. До речі щось подібне зараз впроваджується в систему управління суб'єктами Російської Федерації.
Ось кілька положень «Статуту про управління інородцями».
Всі живуть в Сибіру чужорідні племена поділяються на три головні розряду: 1 - осілі (бухарці, ташкентці, татари), 2 - кочують (землероби буряти, скотарі якути) і 3 - бродячі (тут маються на увазі всі нечисленні народи Півночі, Сибіру і Далекого Сходу).
Права інородців: осілі порівнюються в правах з росіянами, забайкальські буряти мають свою Степову думу; кочові складають особливий стан, рівне селянському.
Кочівні інородці для кожного покоління мають призначення у володіння землею.
Кочівні управляються по степових законам і звичаям, кожному племені властивим.
Кожне стійбище або улус, в якому вважається не менш 15 сімейств, мають власне своє родове управління.
Далі. Бродячим (тобто кочовим) інородців призначаються за зручності цілі смуги землі. Вони не беруть участь в грошових повинностях. Їх родове управління складається з одного старости.
Суворо забороняється росіянам самостійно селитися на землях, у володінні відведених інородців.
Досвід виділення ТТП в Радянському Союзі та Росії
За радянської влади на підставі «Тимчасового положення про управління тубільних народностей і племен північних околиць РРФСР» [1] було створено органи тубільного самоврядування - «родові поради» (або тузсо-вети), підлеглі райвиконкомам. В цей же час почали утворюватися національні республіки і округу, що забезпечили широке представництво місцевого етносу в управлінні власною територією. Сміливою новацією стало створення з початку 1920-х років національних автономій, прообразів територіальних систем традиційного природокористування (ТСТП). У 1922 р. була утворена Якутська АРСР, в 1923 р. - Бурятська АССР. Створені національні автономії: Республіки (Якутська, Бурятська, з 1944 р. - Тувинская), області (Горно-Алтайська і Хакаська), національні округи (Ямало-Ненецький, Ханти-Мансійський, Таймирський, Евенкійський, Усть-Ординський, Агінський, Чукотський і Коряцький) стали управлятися ...
