іональних систем охорони здоров'я і завершити раніше прийняті і незакриті цільові програми, такі як «Попередження та боротьба з соціально-значущими захворюваннями», «Модернізація охорони здоров'я» та ін . в рамках однієї програми «Розвиток охорони здоров'я».
Таким чином, з 2013 року, почалася реалізація першого етапу програми «Розвиток охорони здоров'я». Важливо підкреслити, що її істотна відмінність від проекту «Здоров'я» та інших цільових програм - це аналіз ризиків, які повинні бути прораховані при прийнятті програми, як на федеральному, так і на регіональному рівнях. Основними видами ризиків є:
1. Макроекономічні ризики. До цих ризиків відноситься погіршення економічної кон'юнктури. Економічна кон'юнктура буває внутрішня і зовнішня. На зовнішню, відповідно, впливають такі фактори, як міжнародна криза, війни та ін На внутрішню кон'юнктуру впливає інфляція та інші внутрішні економічні події, які можуть загальмувати модернізацію системи охорони здоров'я відповідно з програмою.
. Фінансові ризики. Як правило, вони пов'язані з недофінансуванням цільової програми по окремих її положень або за програмою в цілому. Відсутність або недостатнє фінансування програми може суттєво вплинути на зниження забезпеченості та якості медичної допомоги. Фінансові ризики загрожують зривом очікуваних показників, і, що найнебезпечніше - зниженням демографічних показників в Російській Федерації, що є загрозою суверенітету країни. Тому для цього виду ризиків передбачено збереження фінансування в планованому обсязі, а при зниженні фінансування внаслідок макроекономічних чинників передбачається реалізація додаткових організаційних заходів.
. Організаційні ризики.
Рішення поставлених цілей і завдань по цільових індикаторам залежить не тільки від федеральних органів виконавчої влади, а й від ефективності прийнятих рішень управлінськими органами системи охорони здоров'я суб'єкта РФ і закладами практичної охорони здоров'я, якими є ЛПУ.
Відповідно до загальної теорії управління охороною здоров'я управлінські процеси зводяться до цілеспрямованого інформаційного впливу на об'єкти системи охорони здоров'я (ЛПУ, фармацевтичні організації, об'єднання лікарів та інших) з метою збереження і підвищення рівня здоров'я населення. Управління організаційними процесами виникає тоді, коли відбувається об'єднання людей для виконання спільної діяльності. Основу управлінської діяльності становлять способи впливу керуючих на об'єкти управління.
І в сучасних умовах керуюча сторона - це всі учасники процесів. А об'єктами управління є самі процеси. У зарубіжній літературі такий підхід називають «новим державним менеджментом» (new public management). Цей термін вживається для позначення принципово нового типу діяльності, спрямованої на модернізацію конкретних сфер, в нашому випадку на новий стиль управління ЛПУ.
Конкретні методи управління при новій моделі менеджменту шикуються в залежності від конкретних завдань, які ставляться перед організацією. Не є винятком і охорона здоров'я, яке, має свої особливості управління, обумовлені особливим предметом діяльності та соціальною спрямованістю функціонування системи.
перше, першою особливістю діяльності ЛПУ виступає соціальна послуга, що визначає специфіку взаємодії ЛПУ із споживачами їхніх послуг....
