я ними через систему відомств під контролем і керівництвом Комуністичної партії. Схема управління житлово-комунальним господарством (ЖКГ) міста обласного підпорядкування наведена на рис.1. У даній схемі чітко простежується строга підпорядкованість підприємств і організацій ЖКГ вищестоящим управлінським ланкам з виділенням їх відомчого ланки.
Рада Міністрів СРСР
Союзні і республіканські відомства
tabletable border=1 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>
Рада Міністрів республіки
Міністерство ЖКГ республіки
Управління ЖКГ міста
Управління ЖКГ відомства (союзного, республіканського)
Відомчі підприємства ЖКГ
Виконком області (краю)
Виконком міста
Підприємства ЖКГ місцевих рад
Управління ЖКГ регіону (області, краю)
В
Рис. 1. Схема управління ЖКГ в радянський період
Дієздатність даної системи грунтувалася на праві директивного централізованого розподілу ресурсів і неекономічного примусу. Усі скільки значущі питання розвитку та утримання систем житлової сфери вирішувалися в Москві або столицях союзних республік. Це стосувалося як питань виділення коштів на будівництво будівель або системи очисних озброєнь, так і питань проведення капітального ремонту житлового будинку або асфальтування ділянки міської вулиці. Тарифи на оплату житлово-комунальних послуг мали чисто символічне значення і не відображали суті економічних процесів у даній сфері. Фінансування організацій житлового господарства здійснювалося переважно у вигляді бюджетних дотацій.
У той же час радянська система гостро потребувала великих промислових центрах міського типу, і тому вже в 30-ті роки міста отримують певний розвиток і тенденція урбанізації, ослабіла в післяреволюційний період, знову стала набирати силу. До 1940 р. питома вага міського населення склав вже 33% від загальної чисельності населення країни. Отримало певний розвиток і житлово-комунальне господарство, але цей розвиток стосувалася насамперед великих столичних міст.
Період 40-х років характеризувався величезними руйнуваннями під час Вітчизняної війни 1941-1945 рр.. і відновленням зруйнованого господарства, у тому числі житлового фонду та комунальних об'єктів, в 1946-1950 рр.. Рівень житлово-комунального та побутового обслуговування населення залишався низьким, а забезпеченість житлом склала в 1950 усього лише 7 кв.м. загальної площі на душу населення, що відповідало рівню житлової забезпеченості в 1917р. і явно не відповідало потребам городян.
У 50-ті роки почався найтриваліший і досить послідовний етап розвитку житлової сфери та комунальних систем в радянський час, який за невблаганною логікою історії опинився завершальним етапом функціонування радянської держави.
Найбільш характерною рисою в даній області була тенденція урбанізації, яка з деякими природними коливаннями збереглася аж до початку 90-х років, коли бурхливі процеси перебудови загальмували урбаністичні процеси. Так, якщо в 1859 р. питома вага чисельності міського населення в загальній чисельності країни склав 5,7%, в 1897 р. - 13, у 1940 р. - +33, то в 1990 р. - 66%, тобто дві третини населення країни стало проживати в містах, а міський спосіб життя став переважним. Вже в першій половині 50-х років було розпочато будівництво добротних будівель, які зводилися в першу чергу у Москві, Ленінграді і століще союзних республік. Але в цілому по країні обсяги житла, що вводиться були незначні і не вирішували житлову проблему, яка помітно загострилася в середині 50-х років, коли жителі сільської місцевості, отримавши право вибирати собі місце проживання, кинулися у великі міста.
Після прийняття в 1957 відомого Постанови ЦК КПРС про перехід до ти...
