пового проектування і будівництву в країні почався будівельний бум. Виникали нові міста, розширювалися діючі, активно споруджувалися об'єкти міського господарства. Саме на цьому етапі виникла нова технологія індустріального домобудівництва, передбачає виробництво будівельних деталей і конструкцій в заводських умовах і достатньо швидкий монтаж будівель на будівельному майданчику. Зазначена технологія та величезний обсяг залучених ресурсів дозволили істотно наростити обсяги будівельного виробництва і довести середню забезпеченість житлом у містах країни до 10 кв.м. в 1966р. і до 15,5 кв.м. в 1980 р.
Постійна дефіцит ресурсів та їх вкрай неефективне використання, відсутність реальних економічних взаємовідносин між системою управління, виробниками та споживачами в житловій сфері, низька кваліфікація кадрів, вкрай неефективне управління, безгосподарність, невиправдані втрати ресурсів та інші аспекти свідчили про неблагополучний становище в житловій сфері. Усвідомлюючи таку ситуацію, керівництво країни робило спроби поліпшити стан справ у будівництві та експлуатації житла та комунальних систем. Але всі вони виявилися невдалими, оскільки торкалися лише окремі елементи господарського механізму в даній сфері, не змінюючи його по суті.
На самому початку 90-х років наступив перехідний період у розвитку житлової сфери. Його характерні риси:
В§ руйнування державної системи розподілу житла, яка існувала в СРСР у Протягом багатьох десятиріч;
В§ істотне підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги для підприємств, організацій та населення;
В§ часткова приватизація державного (муніципального) житлового фонду та появи ринку житла;
В§ посилення відомчого монополізму та ослаблення функцій державного (міського) контролю в даній сфері;
В§ зміна організаційно-правових норм підприємств і організацій житлово-комунальної сфери.
Але що проводяться перетворення носили в основному зовнішній характер і практично не торкнулися істоти господарських відносин і не усунули адміністративний характер чинного господарського механізму. В результаті житлові умови значної частини населення і рівень утримання житлового фонду почали помітно погіршуватися.
Таким чином, положення до кінця ХХ ст. у житловій сфері можна оцінити як незадовільний, з явними негативними тенденціями до погіршення. Скоротилися обсяги житлового будівництва. Істотно зросла вартість житлово-комунальних послуг, а частка оплати населення у витратах підприємств житлово-комунальної сфери залишалося недостатньою. На підтримання житлово-комунальної сфери держава витрачало 4% ВВП, тобто більше, ніж на соціальну сферу і багато інших сфер життєдіяльності, але цих коштів все одно не вистачає з причини їх неефективного використання.
Навіть неповний перелік розглянутих проблем свідчить про наявність глибинних причин незадовільного становища в житловій сфері, а також про необхідність пошуку шляхів вирішення житлової проблеми. Не вдаючись глибоко в аналіз їх появи і загострення в останні роки, відзначимо, що доцільно все чинники розбити на дві групи: об'єктивні і суб'єктивні. До першої групи можна віднести залишкове ресурсозабезпечення і недостатній розвиток житлової сфери в радянський період від командно-адміністративної системи до ринкового господарства. З числа суб'єктивних причин відзначимо зберігся адміністративний механізм господарювання в муніципальному секторі міст країни, відсутність реальних механізмів інвестування у житлове будівництво та реальної реформи житлової сфери.
Житлова проблема та шляхи її вирішення в сучасних умовах
З впровадженням ринкових відносин відбулися істотні зміни. Так, почав функціонувати ринок житла, змінилася структура житлового фонду за формами власності. Однак житлова проблема залишилася і раніше актуальною. Суть житлової проблеми полягає в гострій нестачі житла, відповідного нормативним і споживчим вимогам, для значної частини населення. p> Житлова проблема має декілька важливих аспектів:
В§ дефіцит житла - кількісний аспект;
В§ невідповідність структури житлового фонду демографічній структурі сімей - структурний аспект;
В§ невідповідність наявного житлового фонду вимогам до споживчих якостей житла - якісний аспект;
В§ невідповідність вимог до технічного утримання житлового фонду - експлуатаційний аспект.
Середня житлова забезпеченість в містах країни становить не більше 18 кв.м. загальної (корисної) площі житла на одного жителя, багато сімей мають менше 9 кв.м. на душу населення, найчастіше, у комунальних квартирах. Досвід розвинених країн показує, що для успішного вирішення житлової проблеми необхідно підвищити середній рівень житлової забезпеченості в 2-3 рази.
Склад квартирного фонду в багатьох містах країни не відповідає демографічній структурі населення, що істотно погіршує житлові умови горожан. Про недостатніх те...
