о справедливість та ефективності оподаткування з урахуванням досягнень науки. Однак принципи побудови податкової системи в цілому не однозначні і багато в чому залежать від прихильності уряду тієї чи іншої теорії.
Податки, збори, мита та інші податкові платежі, що стягуються у встановленому законодавством порядку, в сукупності утворюють основу будь-якої податкової системи. Оскільки по набору податків, їх видами та структурою, способами стягування, базі, ставками, пільг та фіскальним повноважень різних рівнів влади податкові системи істотно відрізняються один від одного, на практиці вони постають у вигляді різноманітних форм з безліччю національних особливостей.
Постановою Ради Міністрів Союзу Радянських Соціалістичних Республік (далі - СРСР) від 24 січня 1990 року № 76 «Про державну податкову службу» в системі союзного Мінфіну створюється Державна податкова служба у складі Державної податкової інспекції Мінфіну СРСР.
листопада 1991 Указом Президента Російської Федерації № 218 утворена самостійна Державна податкова служба Російської Федерації (раніше вона була у складі Міністерства фінансів). Указом Президента Російської Федерації № 1635 від 23 грудня 1998 року Державна податкова служба Росії перетворена в Міністерство Російської Федерації з податків і зборів.
Податкова система - взаємопов'язана сукупність діючих в даний момент у конкретній державі істотних умов оподаткування.
Податкова політика - це система цілеспрямованих економічних, правових, організаційних і контрольних заходів держави в області податків та оподаткування [10].
При проведенні податкової політики переслідуються следующіецелі: фіскальна - формування дохідної частини бюджету за допомогою податків і зборів; економічна - регулювання економіки за допомогою податкового механізму для проведення структурних перетворень, регулювання попиту і пропозиції, стимулювання бізнесу, а також інвестиційної та інноваційної активності; соціальна - зниження через систему оподаткування нерівності в рівнях доходів різних верств населення, підтримка громадян та створення інституту їх соціального захисту; екологічна; контрольна; міжнародна.
Податкову систему будь-якої держави можна розглядати як законодавчо прийняту в державі сукупність податків і зборів, які справляються відповідними органами з суб'єктів податку (платників податків).
До податкової системи, як і інший іншій системі, пред'являється ряд вимог, яким вона повинна задовольняти.
Вимоги, що пред'являються до податкової системи, є ознаками (критеріями), що характеризують її оптимальність та ефективність функціонування. До основних вимог, що характеризує податкову систему, можна віднести наступні:
раціональність;
оптимальність;
мінімізацію кількості елементів, що становлять податкову систему;
справедливість, в тому числі соціальну справедливість розподілу податкового тягаря;
простоту обчислення податків;
доступність і понимаемость оподаткування платниками податків;
економічність;
ефективність і ін
В даний час податкова система Росії, з точки зору структури (елементів ...
