вання розглядається в Конституції, по-перше, в якості однієї з форм народовладдя, однією з основ конституційного ладу. Отже, відмовитися від місцевого самоврядування не можна, не порушивши тим самим основ конституційного ладу Російської Федерації. З іншого боку, поняття місцевого самоврядування використовується у зв'язку з визначенням правового становища людини і громадянина. Право здійснювати місцеве самоврядування визнано невід'ємним конституційним правом громадянина. Значить, будь-який громадянин Російської Федерації, де б він не проживав, повинен мати можливість реалізувати своє конституційне право на здійснення місцевого самоврядування. Прийнятий на основі конституційних норм Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» 1995 конкретизував конституційні принципи здійснення та організації влади на місцях. Оскільки відповідно до п. «н» ст. 72 Конституції РФ «встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування» відноситься до спільної компетенції Російської Федерації і її суб'єктів, то нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації також регулюють питання місцевого самоврядування. Крім того, багато питань місцевого самоврядування можуть бути визначені тільки самим населенням або його органами в муніципальних нормативних актах.
.1.1 Джерела муніципального права
Систему джерел муніципального права складають:
1. Нормативні правові акти Російської Федерації:
Конституція Російської Федерації;
федеральні закони, серед яких основними в даний час є:
Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ (з наступними змінами, в ред. від 04.08.2000 № 107 - ФЗ);
Федеральний закон «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування» від 26 листопада 1996 р. № 138-ФЗ (в редакції Федерального закону від 22.06.98 № 85-ФЗ);
укази Президента Російської Федерації, зокрема, Указ Президента РФ «Про основні напрями реформи місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 11 червня 1997 р. № 568; Указ «Про конгресі муніципальних утворень Російської Федерації» від 22 жовтня 1998 р. № 1281;
постанови Уряду Російської Федерації, такі, як Постанова «Про федеральної цільової програми державної підтримки розвитку муніципальних утворень і створення умов для реалізації конституційних повноважень місцевого самоврядування» від 15 грудня 1999 р. № 1394.
2. Нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації:
закони суб'єктів Російської Федерації, насамперед конституції республік, що входять до складу Російської Федерації, і статути інших суб'єктів РФ, а також закони про місцеве самоврядування (наприклад, в Красноярському, Приморському краях, Новосибірській, Томській, Тюменській областях); про організацію місцевого самоврядування (у Волгоградській, Нижегородської, Читинської областях та ін) або про основи місцевого самоврядування (в Алтайському краї);
нормативно-правові акти виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації.
3. Нормативні правові акти муніципальних утворень:
статути муніципальних утворень;
рішення, які приймаються безпосередньо населенням (на місцев...
