ому референдумі);
нормативні акти органів місцевого самоврядування.
Слід також підкреслити, що складовою частиною джерел муніципального права Росії є також ратифікована нашою країною в 1998 р. Європейська Хартія місцевого самоврядування 1995 р., яка встановила загальні для всіх країн-членів Ради Європи принципи організації влади на місцях. В даний час російська правова наука визнає муніципальне право самостійної правової галуззю. Усі дослідники підкреслюють специфіку муніципального права. По-перше, наголошується, що муніципальне право має комплексний характер, оскільки регулює здійснення владних повноважень у всіх сферах місцевого життя - від бюджетно-фінансової до охорони громадського порядку і тому об'єднує норми інших галузей (конституційного, адміністративного, фінансового, цивільного і т.д .), що відносяться до місцевого самоврядування. По-друге, специфіка муніципального права полягає також і в тому, що його основу становлять не тільки правові норми, прийняті державними органами, а й норми саморегулювання, прийняті місцевим населенням безпосередньо, а також органами місцевого самоврядування.
1.1.2 Предмет муніципального права
Як будь-яка інша правова галузь, муніципальне право має свій предмет і метод правового регулювання. Предметом муніципального права є суспільні відносини, пов'язані з організацією і функціонуванням місцевого самоврядування. Поняття місцевого самоврядування визначено в ст. 2 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»: «Місцеве самоврядування в Російській Федерації - визнається і гарантується Конституцією Російської Федерації самостійна і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій ». Таким чином, місцеве самоврядування:
здійснюється або населенням безпосередньо (шляхом прямого волевиявлення - на місцевому референдумі, на зборах, сходах громадян, на виборах органів і посадових осіб місцевого самоврядування, на мітингах, ходах, демонстраціях і т.д.), або органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами;
здійснюється самостійно і під власну відповідальність: місцеве самоврядування являє собою особливий вид влади, незалежною ні від законодавчої, ні від виконавчої гілок державної влади, що відповідає за свою діяльність лише перед місцевим населенням і підкоряється тільки вимогам закону;
спрямоване на вирішення питань місцевого значення, якими визнано питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення, визначені федеральним законодавством і законодавством суб'єктів Російської Федерації;
має діяти в інтересах місцевого населення, з урахуванням місцевих традицій - місцеве самоврядування виділено з системи державного управління для того, щоб точніше виявити, врахувати, відобразити і захистити місцеві інтереси, що мають власну специфіку в порівнянні з регіональними та загальнодержавними інтересами.
Слід також підкреслити, що місцеве самоврядування здійснюється на території муніципальних утворень - міського, сільського поселення, декількох поселень, об'єднаних загальною територією, або на іншій населеної території, передбаченої законом. Місцеве самоврядування може організовуватися в рамках адміністративно-територіальної одиниці (міста, села, району...
