а ін
Сукупність усіх видів бюджетів утворює бюджетну систему держави.
Бюджетний кодекс РФ дає таке визначення бюджетної системи: «заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів». Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови.
За ступенем розподілу влади між центром і адміністративно-територіальними утвореннями всі держави поділяються на унітарні, федеративні і конфедеративні.
Унітарна (єдине) держава - це форма державного устрою, при якій адміністративно-територіальні утворення не мають власної державності чи автономії. У країні діє єдина конституція і єдині органи влади. Бюджетна система унітарної держави складається з двох ланок - державного та місцевих бюджетів.
Федеративну (об'єднане, союзне) держава - це форма державного устрою, при якій державні утворення або адміністративно-територіальні утворення, що входять у державу, мають власну державність і володіють певною політичною самостійністю в межах розподілених між ними і центром компетенцій. Бюджетна система федеративних держав трехзвенная і складається з федерального бюджету, бюджетів членів федерації і місцевих бюджетів.
Конфедеративний (союзне) держава - це постійний союз суверенних держав, створений для досягнення політичних або військових цілей. Бюджет такої держави формується з внесків входять в конфедерацію держав. У держав - членів конфедерації - діють свої бюджетні та податкові системи.
Побудова бюджетної системи РФ засноване на конституції РФ і конституціях республік у складі РФ. Відповідно до Конституції РФ (ст. 71 і 132) і Бюджетним кодексом РФ (ст. 10) бюджетна система України складається з трьох рівнів:
федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;
бюджетів суб'єктів Російської Федерації (регіональних бюджетів) та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
місцевих бюджетів.
Говорячи про важливу роль бюджету, не можна не враховувати, що кризові явища в економіці та розладнаність фінансової системи не дозволяють державним і місцевим бюджетам виконати повною мірою своє призначення. У галузі бюджету такими негативними факторами є бюджетний дефіцит (перевищення видатків над доходами), загострення протиріч при розподілі коштів між бюджетами різних рівнів, несвоєчасність затвердження бюджету, несобіраемость доходів у наміченому обсязі, велику питому вагу позикових засобів і ін
Державні бюджети (на рівнях РФ і суб'єктів Федерації) і місцеві бюджети затверджуються відповідними представницькими органами влади. В результаті бюджет набуває певну правову форму. Федеральний бюджет і бюджети суб'єктів РФ розробляються і затверджуються у формі відповідних законів, а місцеві бюджети - у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування, як правило - рішень, таким чином, отримавши правову форму, бюджет набуває і юридичне значення: у згаданих правових актах на конкретний відрізок часу визначаються права та обов'язки Російської Федерації, її суб'єктів, муніципальних утворень на отримання, розподіл і використання коштів.
Федеральний ...
