них комісій і рад при губернаторах і урядах суб'єктів Федерації немає жодного органу, який би ніс відповідальність за питання захисту корінних інтересів населення, зосереджених зараз у соціальній та економічній сферах. Багато чого говориться про конституційні права і свободи громадян, але якщо немає жодного органу, відповідального за забезпечення соціальної та економічної безпеки в суб'єкті Федерації, то немає і відповідної діяльності щодо захисту соціально-економічних інтересів людей. А адже саме в цих сферах сьогодні зосереджені найбільш гострі проблеми, невирішеність яких породжує загрози внутрішньої безпеки та веде не тільки до соціальної, а й до політичної нестабільності спочатку в регіонах, а потім у країні в цілому.
Найголовнішою загрозою стабільності і безпеки практично всіх регіонів слід визнати неприпустимо високий рівень безробіття, збитковість підприємств і смертність населення. Ці загрози є основним гальмом соціально-економічного розвитку країни і перепоною на шляху здійснення реформ.
У Законі Забайкальського краю «Про стратегічні напрями розвитку Забайкальського краю на період до 2025 р. і програму соціально-економічного розвитку Забайкальського краю на 2010-2014 рр..» Визначено такі кількісні стратегічні орієнтири:
збільшення коефіцієнта природного приросту населення (на 1000 чол.) з 1,9 - у 2010 р. до 2,8 - у 2020 р. і до 3,2 в 2025 р. Це зростання відбудеться в основному за рахунок трьох факторів: збільшення сумарного коефіцієнта народжуваності (числа дітей, народжених однією жінкою в репродуктивному віці) з 1,85 - у 2010 р. до 1,98 - в 2020 р. і до 2,0 - в 2025 р.; зростання очікуваної тривалості життя з 63,6 років - у 2010 р. до 68,8 років - в 2020 р. і до 71,1 року - в 2025 р.; зниження дитячої смертності (числа дітей, померлих у віці до 1 року, на 1000 народжених) з 8,5 - у 2010 р. до 7,5 - у 2020 р. і до 7,0 в 2025 р.;
стабілізація чисельності населення і певний його зростання з 1114,6 тис. чол. в 2010 р. до 1119,2 тис. чол. в 2020 р. і до тис. чол. в 2025 р. (з оптимального варіанту);
збільшення введення в дію житлових будинків;
скорочення питомої ваги чисельності населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму;
збільшення обсягу виробництва валового регіонального продукту в 2,6 рази, виробництва промислової продукції в рази, сільськогосподарської продукції не менше ніж у 2 рази по оптимальному варіанту, за базовим варіантом - зростання обсягів валового регіонального продукту в 1,8 рази, промислового виробництва не менше ніж в 1,6 рази, продукції сільського господарства не менш ніж в 1,8 рази;
збільшення частки інноваційної продукції;
збільшення відносної продуктивності праці в 1,9 рази [10].
Досягнення перелічених кількісних параметрів дозволить підвищити якість життя населення Забайкальського краю і забезпечити регіональну безпеку. Тому в існуючих умовах пріоритетним напрямком у діяльності всіх органів державної влади як в центрі, так і на місцях має стати боротьба із загрозами безпеці різного характеру, досягнення внутрішньої безпеки. Це реальний шлях подолання кризових явищ і прискорення розвитку суб'єктів Російської Федерації.
Аналіз політики на рівні регіонів припускає: «... ресурсні можливості реалізації стратегії, групи влади в регіоні, демографію регіону, політичні установки населення регіону, стан економіки регіону, політичні ризики в регіоні» [6, С. 166...
