анізму не тільки можлива, а й вкрай бажана. Суттєвою проблемою є питання виділення тих сегментів життя суспільства, до яких рестриктивная політика застосовна, і визначення її масштабів.
В якості першочергових дій слід вибірково відзначити наступні:
Податкова реформа. Податкова амністія і тотальне оновлення кадрів податкової служби дозволить почати взаємовідносини платників податків і відповідного відомства з «чистого аркуша». Скорочення кількості податків та їх ставок приведе до розширення оподатковуваної бази за рахунок більш рівномірного розподілу податкового тягаря, але тільки в довгостроковій перспективі. Згідно кривої Лаффера, перевищення ставкою податку якогось оптимального рівня тягне за собою процес приховування доходів та зниження податкових надходжень. Спроба компенсувати доходи, що випадають бюджету шляхом подальшого підвищення середньої податкової ставки викличе підвищення конкурентоспроможності незаконослухняних платників податків і відтік капіталу в нелегальний сектор et cetera. Отже, визначення згаданого оптимального рівня і пошук альтернативних джерел фінансування бюджетних витрат у період адаптації до нових умов, протягом якого платники податків будуть за інерцією приховувати свої доходи, стане головним завданням.
Скорочення числа бюрократичних процедур і редукування державного контролю. Урізання повноважень антимонопольної служби, у світлі внутрішніх документів ФАС, фактично визнають величезні масштаби корупції, не виглядає настільки вже радикальною пропозицією [5]. Можливість повного скасування пожежної інспекції обговорювалася в тому числі і міністром МНС [4]. Практика показує, що при скасуванні непрацюючих механізмів нагляду і зайвих бюрократичних процедур корупція йде на спад, а додаткових негативних екстерналій при цьому не виникає.
Реформа систем освіти та охорони здоров'я, поряд з реалізацією попереднього пункту, спричинить зниження «низовий» корупції як результату опортуністичного поведінки господарюючих суб'єктів. Чудовим зразком перетворень в цих сферах є запропонована Мілтоном Фрідманом концепція обмеженого роздержавлення освіти [7, с. 85-108].
Реформа митного законодавства. Лібералізація митного законодавства передбачає скасування імпортних та експортних квот, транспарентний принцип формування тарифів при скороченні їх загального числа, спрощений механізм декларування транскордонних переміщень товарів і розширення меж митного союзу, в тому числі і в односторонньому порядку.
Реалізація заходів, запропонованих вище, спричинить значне скорочення дохідної складової державного бюджету і, відповідно, необхідність реформи системи державного управління, яка передбачає зменшення кількості відомств і чисельності чиновників.
Заходи репресивного впливу
На чому слід акцентувати увагу в рамках економічного аналізу репресивних заходів? У першу чергу це стримуюча функція покарання правопорушників. Корупція стала невід'ємною і, можливо, визначальною частиною процесу розростання тіньового сектора економіки [3]. Ключовою умовою її попередження, з точки зору ефективності загальної превенції, є не стільки тяжкість покарання, скільки його невідворотність. Саме з цієї позиції і будуть сформовані наступні позитивні пропозиції.
Складнощі системної протидії корупції пов'язані з тим, що інформація про вчинений злочин або очікуваному факті корупційної взаємодії доступна надзвичайно вузько...
